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在推进治理体系和治理能力现代化中扛起国企责任和担当

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在推进治理体系和治理能力现代化中扛起国企责任和担当

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议于2019年10月28日至31日在XX举行。值此新中国成立70周年之际,中共十九届四中全会在两个百年目标的历史交汇处召开。这次会议的召开,对于加强“四个自信”,克服各种风险和挑战,确保党和国家事业的繁荣和长期稳定,具有重大的现实意义和深远的历史意义。全会强调,“坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。”结合实际情况,我认为有必要从以下几个方面加强对推进国家治理体系和治理能力现代化的认识和理解,不断推进国有企业治理体系和治理能力现代化,以体现国有企业的责任和义务。

一、如何理解和推进国家治理体系和治理能力的现代化。

国家治理体系和能力是一个国家制度完备性和实施能力的集中体现。衡量一个国家的治理体系是否现代化至少有五个标准:一是公共权力运行的制度化、规范化,这就要求在政府治理、市场治理和社会治理中有完善的制度安排和规范的公共秩序。第二,民主化,即公共治理和体制安排必须确保主权属于人民或人民是国家的主人,所有公共政策都应该从根本上反映人民的意愿和他们的主导地位。第三是法治,即宪法和法律成为公共治理的最高权威,法律面前人人平等,不允许任何组织或个人拥有超越法律的权力。第四是效率,即国家治理体系要有效维护社会稳定和社会秩序,有利于提高行政效率和经济效益。第五,协调性,现代国家治理体系是一个有机系统,从中央到地方,从政府治理到社会治理,各种制度安排作为一个统一的整体相互协调,密不可分。

(一)正确认识治理体系与治理的关系。要坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,高度重视这项重要工作,正确认识两者的关系。要认识到,坚持和完善中国特色社会主义制度的目的是更好地提高党领导人民管理经济和社会事务的能力;推进国家治理体系和治理能力的现代化,就是要充分发挥制度优势,将制度优势转化为管理经济和社会事务的效率。二者一脉相承,有机统一,不可忽视。

(二)了解将中国的制度优势转化为国家治理效率的重要性。坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和能力现代化,是一项艰巨的任务。虽然我们在制度建设方面取得了显著的成绩,但在工作中仍然存在许多薄弱环节,如对如何充分发挥制度效率重视不够等。要充分认识工作中的不足和薄弱环节,提高制度执行力,长期取得巨大成就。要充分发挥制度优势,研究解决新问题,加强制度创新,不断完善和发展中国特色社会主义国家制度和法律体系。

(三)充分认识推进治理体系和治理能力现代化的关键。领导干部作为“关键少数”,要不断增强各级党委政府和各级领导干部的制度意识,带头维护制度权威,带头执行制度。一个好的制度是制定出来的,如果不能实施,制度就不能转化为治理的效率。因此,加强各级党委、政府和各级领导干部的制度意识,使他们能够带头维护制度的权威,为制度的实施树立榜样,是非常重要的。同时,领导干部要以身作则,增强全社会的制度意识,使尊重和执行制度成为惯例。同时,我们善于讲述中国制度的故事,不断扩大中国特色社会主义制度的影响,不断增强国际社会对中国特色社会主义制度的认同。

二、如何体现国有企业的责任和义务。

国有企业是推进我国现代化建设、维护人民共同利益的重要力量,是中国特色社会主义的重要支柱,是我们党执政兴国的重要政治经济基础,是贯彻落实党的基本理论的重要阵地。作为国有企业的一员,我们要自觉坚持制度自信,把国有企业的发展与党和国家的命运紧密联系起来,把国有企业的治理作为国家治理的重要组成部分,通过坚持和完善中国特色的现代企业制度,不断加强国有企业的治理,以此来彰显国有企业在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的责任和担当。

(一)加强党对国有企业的绝对领导。要坚持和完善党的领导体制,突出党的领导体制在国家治理体系中的主导地位,特别是在国有企业中。要深刻领会总书记讲话精神“坚持党的领导,加强党的建设是中国国有企业的光荣传统,是中国国有企业的‘根’和‘魂’,是中国国有企业的独特优势”,坚持党对国有企业的坚定领导,全面解决党的领导和建设的弱化、弱化、弱化和边缘化问题,实现两个“一致”

(二)坚持和完善中国特色的现代企业制度。习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上指出,中国特色的现代国有企业制度在将党的领导融入公司治理的各个方面、将企业党组织嵌入公司治理结构方面具有“特殊性”。习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础的执政地位的高度,强调“坚持党对国有企业的领导是一项重大政治原则,必须始终如一;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,必须是一致的。”明确指出国有企业党组织要发挥主导作用,对国有企业政治经济特色的融合统一提出了更高的要求。

坚持和完善中国特色的现代企业制度,把坚定的制度自信和不断的改革创新统一起来,在创新中努力创新和正气,是一项重要任务。目前,国有企业面临更多深层次的体制和机制问题,对改革的顶层设计要求更高,对改革的系统性、完整性和协同性要求更强,相应地,建立规章制度的任务也更重。在保持中国特色现代国有企业制度稳定性和连续性的基础上,必须抓紧制定建设世界一流企业迫切需要和必要的制度,形成系统、科学、规范、有效的制度,使国有企业在新时期中国特色社会主义伟大征程中更好地肩负起应有的使命和责任。

(3)实施中国特色的现代企业制度。制度的生命力在于它的实施,更重要的是制度要取得好的效果。在推进国家治理体系和治理能力现代化的新征程中,国有企业肩负着重大使命和任务。作为国有企业的党员和领导干部,必须严格执行党中央的决策部署,实行中国特色的现代企业制度。

(4)发挥领导的主导作用。要增强制度意识,加强中国特色现代企业制度的宣传教育,引导全体员工充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优势,增强制度自信,增强做大做强国有企业的信心和决心。各级领导干部要带头维护制度的权威,为制度实施树立榜样;要带动全体员工自觉尊重制度,坚决维护制度,严格执行制度;要建立和完善高效顺畅的制度实施机制,加强对制度实施的监督,坚决杜绝选择、变更和打折现象。

(五)将制度成果转化为企业经济效益。坚定不移地坚持中国特色现代企业制度,在党中央的统一领导下,坚持和巩固、改进和发展、遵守和实施、科学规划、精心组织、远近结合,推进整体制度建设,提高治理能力,激活企业管理效能,充分调动职工的积极性、主动性和创造性,提高经济效益,防范和控制经营风险,促进优质发展,促进国有资产保值增值,促进国有资本做强、优、做大

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