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对加强农村基层党建工作的几点思考

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对加强农村基层党建工作的几点思考

对加强农村基层党建工作的几点思考第1篇

农村基层党建是党的建设重要领域,农村基层党组织执政能力的强弱直接关系到党在农村基层执政地位的巩固,加强和改进农村基层党组织和党员队伍建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员表率作用,事关农村改革、发展和稳定的大局。当前,我县新一届农村两委班子换届工作刚刚结束,村书记、主任一人兼工作的广泛推行,为基层党建工作开创了崭新的格局。

新一届支部班子上任初期,积极性高,责任心强,特别是一人兼的书记们,在思想意识和工作状态上都有了较大程度的提升。但相应的弊端也随之显现,例如:1、其他两委干部相对积极性不高,特别是享受正职待遇的副职们,待遇不变,但工作量和工作的主动性、积极性都较之前明显降低;2、新一届支部班子对党员的教育管理工作松懈,刚刚经过选举,碍于情面和基础,不能对农村党员进行严格的约束管理;3、农村干部文化素养有限,给档案、文字性的工作交接带来诸多不便。

根据工作实际,我认为,加强农村基层党建的管理,重点在以下几个方面:一是抓住脑,端正思想;二受好人,约束行为;三是放开眼,拓展思路。

一、抓住脑,端正思想,即强化政治引领,加强党性教育,将学习教育常态化、制度化,研究制定标准、具体、操作性强的学习教育机制,引导党员开展学习研讨、思想剖析以及批评与自我批评,解决好思想武装、党性修养、担当作为等方面的突出问题。以提升党员修养为出发点,要鼓励和倡导广大党员自觉坚持学习党的理论、方针和政策,结合实际深学深悟,不断修炼自己的党性。特别是年轻党员,在外务工时间较多,在农村参与党务学习机会较少,一定要半年撰写一次思想汇报,如实地向党组织汇报工作、生活、学习状况。

二受好人,约束行为。首先要对“一人兼”的书记、主任进行严格管理,但需要说明的是,研究的重点应在于如何让这些“一人兼”的同志更积极高效、规范务实地工作,而不是如何分配他们相对过高的工资,要让他们自觉发挥模范带头作用。其他委员本身就存在工资差异过大的不平衡心理,这是换届时自身定位和党员群众选举的结果,也是以后工作努力的目标。所以,上级组织部门不宜再用工资分配的方式引导或传达分配不均的讯号,否则更容易造成一人干不成事、一群人不干事的局面。其次受理好其他两委成员,鼓励不是党员的村委成员积极向党组织靠拢,参加党的政治生活和理论学习,切实增强四个意识,以党员的标准约束自身的日常行为,积极配合党组织开展工作。再次,要严格管理普通党员的党关系接转问题,在换届工作中我们发现,大量在机关事业单位工作的在职人员,党关系却在村里支部存放,这些人不但不能正常参加党组织生活,影响集体决策时的党员基数确定,还逃避党费、干扰换届、影响组织活动开展,造成不良影响。为此,我乡镇也做过大量的党关系清理工作,但实际操作中存在诸多困难,例如:村里和个人不配合、详细底数不清楚等。建议县委组织部以上级党组织的名义发文,要求各单位党委核查机关工作人员的党关系问题,从源头上追溯,使这些流落在外的党员主动将党关系迁回本单位,时间过长的,还应补交党费或给予相应的批评教育。

三放开眼,拓展思路,即典型示范,抓好培训。培训形式要实、要活、要可借鉴性强,例如,本次村书记对外出观摩的反响十分强烈,一致认为既开阔了眼界、拓展了思路,又参考价值高、可操作性强。培训的对象应拓展为涵盖乡镇党委书记、组织委员、农村党支部书记三个层次,以便在具体项目的实施过程,得到更大、更有力的帮助和支持。

在农村党员干部的教育管理过程中,党性修养和政治意识提升了,规矩意识、模范带头意识、工作的争先进位意识等也就会随之增强,各项工作的完成情况也会随之标准化。

对加强农村基层党建工作的几点思考第2篇

农村党组织作为带领广大群众增收致富的“领头雁”和推动农村经济和各项社会事业发展的中坚力量,其作用和地位日益凸显。但是,近年来随着社会经济的不断发展和社会事业的不断进步,党员群众对农村党组织提出了更高的要求,而作为农村党组织也显现出了一些不足和问题,因此,切实加强农村基层党组织建设,成为了新时代推动农村经济和社会发展的重中之重。

一、当前农村党组织存在的主要问题

1.工作合力不够强。有的村党支部凝聚力、战斗力不强,服务意识差、服务能力弱,党员先锋模范作用发挥不明显。

2.统筹能力不足。有的村党支部民主管理不到位,党务、村务、财务公开不够,为民办实事力度不大,党群干群关系不够融洽;有的村党支部对流动党员、口袋党员管理缺乏有效措施。

3.能力素质不够强。有的村党支部“三会一课”流于形式,党组织活动、党日活动形式单一,效果不明显;有的村党支部党员教育不到位,对党员教育“两头难”(老干部送学难、流动党员学习难)的问题思考、研究不深,缺乏相应解决办法,对致富带头人、种养殖大户、合作社领头人等群体培养力度不够。

4.作风不够扎实。有的村党员党性意识不强,自我要求不严,把自己等同于一般群众;有的村党员宗旨意识不强,全心全意为人民服务的宗旨意识树得不牢,对共产党人的初心和使命认识不到位;有的村党员担当意识不强,碰到矛盾、困难绕着走,在挑战面前畏首畏尾、缩手缩脚;有的村党员廉洁自律不够,漠视群众利益,侵害群众利益。

二、加强和改进农村基层党建工作的对策建议

结合不忘初心、牢记使命主题教育工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书钾于加强农村基层党组织建设的重要论述为指导,就做好新时代农村基层党组织建设工作的思考如下:

1.把握好践行初心使命这个关键。

“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。”这是总书记对初心和使命的概括提炼。中国共产党赢得人民衷心拥护和坚定支持的根本原因,就是始终坚守初心和使命。对于基层党员干部来说,我们的初心和使命是什么?就是把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,树牢全心全意为人民服务的宗旨意识,敢于肩负时代责任,高扬理想风帆,扎根基层一线,真心实意为老百姓办实事、解难忧,促进社会稳定、农村和谐、经济发展、农民增收,确保全面实现小康。

2.把握好维护社会稳定这个关键。

党的基层组织担负着直接联系群众、组织群众的重要责任,在维护社会稳定、巩固党的执政基础方面发挥着至关重要的作用,为维护社会稳定提供了坚强的组织保证。作为村第一书记、党支部书记要坚定坚决贯彻落实新时代党的治疆方略,特别是社会稳定和长治久安总目标,坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举,不断强化基层党组织建设,加强农村综合治理,团结带领各族干部群众,自觉维护社会稳定和长治久安。

3.把握好加强支部建设这个关键。

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。作为村第一书记、党支部书记必须把握加强基层组织建设的四个重点:一是必须提升组织力、政治功能,不断增强党支部的凝聚力、战斗力;二是必须注重党支部规范化建设,严格落实上级党委关于基层党建工作制定的各项制度,确保各项制度能发挥作用;三是必须注重党员先锋模范作用、领导干部示范引领作用、党支部战斗堡垒作用三个作用的发挥;四是必须注重党风廉政建设主体责任落实,不断加强党风廉政建设,坚决杜绝腐败。

4.把握好强化党员干部理想信念这个关键。

理想信念什产党人的精神之钙,理想信念不坚定,精神上就会缺钙,就会得软骨病。作为基层党员干部必须坚定理想信念,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,从根本上讲就是要做到对党绝对忠诚。在日常工作中,把对党绝对忠诚体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员干部的日常言行上,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,无论遇到什么困难、诱惑,都要始终保持头脑清醒,不迷失本性,不迷失方向。

5.把握好壮大乡村人才队伍这个关键。

针对当前普遍存在农业农村人才短缺、农村干部短缺、留不住人才的现状,乡村两级要加强农业农村人才的培养力度,进一步拓展人才培养视野,把更多致富带头人、热衷于农村事业的优秀青年、合作社主任、妇女代表、退役军人吸纳在党组织周围,把能人培养成党员、把党员培养成能人;加大农村干部培训力度,有针对性进行培训,提高村干部的能力素质。

6.把握好实施乡村振兴战略这个关键。

实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。基层党组织在乡村振兴战略实施中负有重大责任和使命,必须敢于担当、主动作为,积极研究乡村振兴的措施、办法,团结带领广大党员干部、群众为实现乡村振兴努力奋斗。

7.把握好建设美丽乡村这个关键。

建设美丽乡村要遵循乡村自身发展规律,因地制宜进行统一规划设计,科学有序推进村容村貌整治,实现人与自然和谐共生、环境与经济协调发展。积极组织村民开展村容村貌整治,深入推进“厕所革命”,引导群众全面清理公路沿线、村庄周边、村内巷道、房前屋后、河道沟渠的生活垃圾和乱石杂草,拆除破败院落和残墙断壁,彻底解决农村环境卫生顽疾;探索建立村庄环境卫生包干制度,建立村民环境卫生自治组织,落实村内保洁区域和责任分包,监督、纠正群众乱扔乱倒垃圾行为;因地制宜进行统一规划设计,注重乡土气息,保留乡村风貌,不搞一刀切;统筹各方力量,持续改善农村人居环境,完善基础配套服务设施,加大水、电、路、林、渠等基础设施建设力度,创造一个生态宜居、社会和谐、安居乐业的美好生活环境。

8.把握好引领群众增收致富奔小康这个关键。

要把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务来抓,坚持因地制宜、多管齐下,着力创新体制机制,推动农村产业融合,大力发展家庭农场、家庭牧场、合作社,有效促进农民收入持续增加,全面实现小康。

对加强农村基层党建工作的几点思考第3篇

农村基层党组织是党对农村工作的领导基础,是推进农村各项事业发展的领导核心。随着中国特色社会主义进入新时代,特别是在乡村振兴战略大力实施的时代背景下,加强和改进农村基层党建工作,对进一步巩固和加强党对农村工作的领导,推进农村经济社会各项事业发展具有重大的理论价值和实践意义。

1 当前农村基层党建工作存在的主要问题

中国共产党历来高度重视农村基层党建工作,始终把农村基层党建工作作为党的建设的重要组成部分抓紧抓实,取得了重大的成效,为广大农村地区经济社会发展提供了坚强的组织保障和领导力量。马克思主义历史唯物主义认为,任何事物的发展都是一个循环往复的过程,不可能一蹴而就。加强农村基层党组织建设,也必定是一个长期的,不断完善与改进的过程。随着当前世情、国情、党情的不断变化,当前农村基层党建工作存在一些亟待解决与完善的问题和方面,主要表现在:

1.1 基层保障不够充分

主要有三个方面的差距:一是部分农村基层党组织负责人党建工作业务水平还有差距,特别是换届后的新任村干部整体业务水平偏低,党员干部的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用发挥有待进一步增强。二是村干部的待遇有差距。虽然村支书、村主任等村干部的工资待遇较以往有了大幅的提高,但与日益繁杂的工作任务和日益加大的工作压力相比,当前村干部的工资待遇与以待遇留人的目标尚有较大差距。三是村集体收入有差距。近年来,虽然各地农村都在狠抓村级集体经济建设,但有的地方,特别是经济发展比较落后的地方,确因自身发展条件的限制,村级集体经济没能达到4万元以上的标准。由于村级集体经济收入偏低,村级党组织开展工作和各种活动的经费只能依靠上级拨付,致使很多工作和活动无法正常开展。

1.2 基础工作不够扎实

当前农村基层党员干部队伍素质不高,年龄老化、能力弱化的问题比较突出,农村基层党建工作的基础性工作抓得不够扎实。存在一些村的党内组织生活不严格,“三会一课”、“四议两公开”记录不规范的现象。农村党员文化水平较低的现状也导致了“三本手册”难以落到实处。部分村干部服务意识不强,坐等群众上门,村级便民服务中心有牌子无内容,有场地无人员,政策宣传没有讲好“最先一句话”,服务群众差开“最后一步脚”。

1.3 制度落实仍有差距

随着工业化和城市化的发展,大量的农村党员外出务工经商,成为流动党员,再加之留守在农村的党员老龄化趋势加剧,致使很多党员集体活动难以开展,很多党内政治生活制度难以贯彻落实,基层党组织对党员的教育管理失之于宽、失之于软。有的基层党组织“三会一课”、“四议两公开”、“一会四评”民主评议党员等制度落实不到位,存在走过场,马虎了事的现象。有的地方村干部坐班、值班、周例会、为民代办、岗位承诺等制度流于形式,没有真正做到“全覆盖”。有的地方村务公开制度不能严格落实到位,群众意见较大。

2 加强和改进农村基层党建工作的对策建议

新时代加强农村基层党建工作,发挥好农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持问题导向,着力做好如下几方面的工作。

2.1 压实党建工作责任,形成党建工作齐抓共管局面

要建立健全县(区)委、乡镇党委、村党支部三级联动机制,按照“一级抓一级”的工作思路,建立上级组织党员领导干部联系指导下级组织抓党建的工作机制。要建立以县区四大班子主要领导为组长的党建工作联系指导小组,分别负责联系指导辖区内各乡镇的党建工作。乡镇班子主要领导也要履行好职责。要坚持“党建+”引领,推动党建工作与经济社会发展中心工作同部署、同安排、同考核,履行好党建工作第一责任人的职责,坚持奖罚先看党建,村党组织书记任免先看党建的导向,全面提升基层党组织和党员干部在精准扶贫、环境整治、土地流转、项目建设、乡村旅游等工作中的执行力。

2.2 加大教育培训力度,全面提升党员队伍整体素质

以每年发展新党员为契机,把那些有文化、有能力的年轻农民作为村级党组织的后备力量进行培养,为村级党组织的发展壮大注入新鲜血液。要加大对村党支部书记党建业务能力的培训力度。上级党委要有计划的对村干部,特别是村党支部书记进行专项的党建培训,或者组织他们互相交流学习,一方面可以通过培训让他们熟知党建理论知识,提高其抓党建工作的能力,另一方面通过互相学习,让他们看到别人的长处,发现自己的不足,互相激励,共同进步。要充分利用送教下乡,村党支部组织开展的“三会一课”等活动来教育引导广大农村党员自觉增强党员意识,增强政策领悟能力和党建工作本领。

2.3 创新党建工作方法,发挥基层党建工作引领作用

党建工作与其他各项工作都是紧密相连的,也是相辅相成的。党建工作是做好其他各项工作的基础,基层党建工作的目的就是通过党建推动各项工作上新的台阶。基层党委必须以党建工作的业绩推动其他工作的进步。如强化基层党建中的“党员致富带头人队伍”建设,以发展农村集体经济为出发点,通过党员致富带头人带头发展,以发展农村集体经济为突破口,进一步激发基层组织活力,带动广大人民群众脱贫致富奔小康。基层党组织要牢固树立“大党建”意识,作好“党建+”文章,以党建带动脱贫攻坚、以党建带动团建、以党建带动乡村产业发展等等,确保黨建工作成为推动各项工作的新动力,也通过加强基层党建工作,推动基层各项工作的有序开展。

2.4 建立健全长效机制,确保基层党建工作常抓常新

一要建立健全党建工作责任制。县区委、乡镇党委和村党支部都要建立党建工作“三个清单”,即问题清单、措施清单和责任清单,形成一级抓一级,层层抓落实的齐抓共管局面。二要进一步完善村务公开和民主管理制度。要狠抓村财务监督,民主议事等制度落实,引导和鼓励村党组织推行土地流转、乡村旅游、专业合作,大力发展村集体经济,力争村级集体收入更上一层楼。三要落实三大机制。即谈心谈话机制、督查通报机制、考评问责机制。

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