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在2021年全市干部作风整顿动员大会上的讲话

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在2021年全市干部作风整顿动员大会上的讲话

在2021年全市干部作风整顿动员大会上的讲话第1篇

  同志们:

  市委决定在全市深入开展干部作风整顿,并确定今年为“干部作风建设年”。市委常委会多次专项研究干部作风整顿工作,同时征求了有关方面的意见,形成了市委《关于开展干部作风整顿活动的意见》,请认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。

  一、统一思想,深刻认识开展干部作风整顿的重大意义

  干部作风建设,既是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作。市委安排这次作风整顿,是站在全局的高度,着眼XX发展大局,在把握大势、认真研究的基础上,做出的一项战略部署。主要目的是,通过这次集中整顿,解决我市干部作风方面存在的突出问题,从而密切干群关系,优化发展环境,提升干部形象,凝聚发展合力,使全市各项工作有一个大的促进,为加快转型跨越、建设幸福XX提供坚强保障。各级各部门和广大党员干部要深刻认识,正确对待,切实增强搞好作风整顿的自觉性和紧迫感。

  (一)转变干部作风是新形势下中央和省委的要求。我们党历来高度重视作风建设,胡锦涛总书记、习副主席等中央领导在有关会议讲话中明确指示,要求加强党的作风建设、加大作风整顿力度,坚决纠正党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向,坚决纠正损害群众利益的不正之风。要大力保持党员干部作风纯洁,教育引导党员干部坚持群众路线,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为检验纯洁性的试金石,弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。各级领导干部要正确对待是与非、公与私、真与假、实与虚等方面存在的问题。赵乐际书记在谈到干部作风建设时指出,要牢记立党为公、执政为民,继承和弘扬延安精神,要深入基层调查研究,扑下身子埋头苦干。省委提出要深入开展“三问三解”活动,要求各级党委主要负责人亲自抓。中央和省委反复强调,要加强换届后领导班子和领导干部作风建设,引导督促领导干部特别是新任领导干部树立正确的政绩观,以人为本、执政为民,努力展示新面貌、新形象。这次全市干部作风整顿,就是贯彻中央和省委的精神,大力保持党员干部作风纯洁,加强党员干部作风建设的重要举措。各级要痛下决心,认真整改,促进干部作风彻底转变。

  (二)转变干部作风是我市加快转型跨越、建设幸福XX的迫切需要。当前,XX经济社会发展站在了新的历史起点,市三次党代会提出了加快大转型、实现新跨越,建设幸福XX的奋斗目标。实现这一宏伟目标是全市各级干部义不容辞的历史责任。我们要清醒地看到,我市的经济总量仍然不大,结构不合理,产业层次低;生态环境脆弱,资源开发带来的环境压力越来越大;城乡、南北失衡问题较为突出,城镇化水平低,中心城市建设任务繁重,管理滞后;社会矛盾日益增多、居民收入偏低,转型跨越、建设幸福XX的任务十分繁重。纵观全省,各地干劲足,发展势头迅猛;环视周边,鄂尔多斯、银川等市发展步子快、工作力度大,形势逼人、时不我待。对我们来讲,不进则退,慢进也是退,我们一点都等不起、一点都慢不得,也没有什么骄傲的资本。我们与鄂尔多斯和其他一些先进市对比主观上的差距,一是解放思想还不够,二是工作作风还不实,要向先进学习。因此,我们要进一步解放思想,提高统筹能力和创新水平,要一届接着一届、一批接着一批,永远保持党员干部优良作风,埋头苦干,为了XX人民的幸福奋斗不止。挑战考验干部,困难检验作风。我们就是要通过干部作风整顿,使全市广大干部增强忧患意识和责任意识,增强发展的紧迫感和使命感,真正把心思和精力集中到谋发展、求发展、促发展上,提高行政效能,保证政令畅通,以过硬的作风为建设幸福XX提供坚强的保障。

  (三)转变干部作风是解决我市存在的突出问题、提高执政能力的有效途径。我市干部队伍主流是好的,多数干部能够讲政治、顾大局,忠于职守,勤奋工作,为民办事,得到了群众的信任和支持。但近年来随着经济发展和社会变化,部分党员干部作风方面存在着一定的问题。赵乐际书记在省纪委七次全会上讲到,胡锦涛总书记在中纪委七次全会讲话中列举的党员干部队伍建设中存在的问题,陕西省干部中都不同程度地存在着。XX也一样,有的问题还相当突出。主要表现在:一些重要部门和关键岗位工作人员吃拿卡要,有的甚至问个话、领张表都要递个红包,可谓“一夫当关、万夫莫开”,有些方面甚至还要更严重。有的在引进外商时予以大量优惠承诺,但引进来后则设置关卡,随意执法,故意刁难;有的投资项目,因为不大的事情长期跑办不下来,一拖再拖;有的办一个简单的证照,需要反复跑上十多次几十次,正常应该办理的审批手续,非得反复托人、请客、送礼。对此,本地企业家、外来投资商、干部群众、上级部门、老领导老同志,对XX的干部作风特别是权力部门的作风,都反映十分强烈。再比如,脱离群众方面,有的领导干部缺乏宗旨意识,以官为本、官僚主义,缺失民本思想和责任,出了问题捂着、盖着,以致酿成重大事件,给XX形象造成了极大损害。还比如,在懒散漂浮方面,少数机关干部无视工作纪律,竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏,一些领导干部“走读”之风严重等,这样的干部怎么能让群众满意和信服呢?《意见》中归纳为思想空虚、政令不畅、懒散漂浮、吃拿卡要、脱离群众、铺张浪费六个方面,也是尤其突出的六个问题。不同部门、行业和县区还有自身的一些不足,当然也还存在着其他问题。整体上,市县两级先集中时间、集中精力就这六个方面的问题集中整顿,这些问题损害了XX干部的形象,影响了党群干群关系,已成为制约发展、阻碍发展、危害发展的障碍,已经到了不得不整顿的地步。总之,市委开展干部作风整顿,是民心所向、事业所需、执政之要,事实将会证明市委常委会做出的这一决策是非常正确的。

  二、突出重点,扎实开展干部作风整顿

  干部作风建设涉及思想、工作、生活等方方面面,是一项系统工程,我们既要综合整治、全面推进,又要有的放矢、突出重点。这次干部作风整顿,为期半年,重点解决六个方面突出问题,下工夫见到整改成效,努力建设一支政治坚定、纪律严明、真抓实干、开拓进取、勤政廉政的干部队伍。

  (一)深入开展保持党的纯洁性教育,着力解决干部思想空虚的问题。要坚持把学习教育贯穿始终,与建设学习型党组织相结合,切实改进思想作风和学风。一是要强化理论武装。要认真组织学习《党章》、学习中国特色社会主义理论体系,改造党员干部的世界观和价值观,教育党员干部坚定党的立场,经受住“四个考验”,防止“四个危险”,保持党的纯洁性;引导领导干部坚定群众立场,牢固树立以人为本、执政为民理念,始终把群众利益放在第一位,增强群众观点,增进群众感情,提高为群众服务的本领。要深入开展政德教育,正确对待是与非、公与私、真与假、实与虚等四方面存在的问题,引导干部牢固树立正确的权力观、政绩观,加强党的纪律和国家法律法规教育,组织党员干部学习先进典型和先进经验,旁听职务犯罪庭审,接受现身说法警示教育。二是强化能力培训。紧紧围绕党的执政能力建设等重大课题开展干部培训,加强党的路线方针政策学习,加强党史、国情教育,增强党员干部党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识。要深入领会科学发展观的立场、观点、方法,在指导实践、解决问题、推动工作上取得新成效。三是要强化业务学习。要坚持干什么学什么、缺什么补什么,立足本职岗位,结合正在做的事情,带着问题思考,围绕工作钻研、加快知识更新、加强知识储备、优化知识结构,有针对性地掌握做好工作、履行职责必备的各种知识。职能部门、业务部门要实行领导、骨干轮流讲课制度,形成互帮互学、比学赶超的氛围,提高学习的主动性、自觉性。鼓励走出去学习,要用心用脑取真经,外出培训考察调研结束要形成报告,交流收获,以学促能。四是要强化评学考学。要坚持简便易行、务实管用的原则,讲成本、重实效,防止只是简单地抄笔记、写心得。健全完善学习例会、教育培训以及评学考学等制度,把学习考核作为衡量党员干部基本素质、业务能力、委以重任和提拔重用的重要内容,推动机关干部学习的经常化、制度化和规范化。

  (二)大力弘扬真抓实干精神,着力解决政令不畅的问题。坚持把推动工作落实贯穿始终,大兴求真务实要的问题。要教育干部树立正确权力观,牢记权为民所用,谨慎使用手中权力。一是要重点整治。要重点整顿吃拿卡要等不正之风,对整治中查出核实的违规违纪违法问题必须严肃处理,特别是对群众有反映、媒体有报道、社会有反响的不正之风,单位整治不力、问题干部处理不到位的,要对单位主要负责人进行行政问责。二是要精简行政审批。要推行“两集中、两到位”审批制度,认真梳理行政审批事项,该削减的削减、该下放的下放,简化审批程序、压缩审批时限,克服权力越位、错位、移位现象。三是要规范事权行为。严格执行《廉政准则》、廉洁自律各项规定,坚持党性原则,坚守职业道德,干部对自己权力分管范围内的企业、业主、群众等管理服务对象的具体事务不影响、不干预、不插手、不参与。四是要强化源头防治。要结合本县区、本部门、本单位工作实际,认真查找重点行业、重点岗位、关键环节的各类廉政风险点,增强岗位自我教育、防范意识,建立廉政风险防控机制,强化对重点领域和关键环节权力运行的监督,提高风险领域党员干部预防腐败能力。要建立分权制衡、交叉任职、交流轮岗及细化裁量权标准和幅度等权力分解运行机制,尤其是推广轮岗制,组织部和人社局要制定方案,凡可以轮岗的岗位一律实行轮岗,各单位可结合工作实际认真执行。总之要促进工作,提高效率,解决体制机制问题,减少腐败滋生。

  (五)强化执政为民理念,着力解决脱离群众的问、真抓实干之风,切实改进工作作风。一是要规范决策行为。健全完善决策、执行、监督体系,完善领导班子内部分工、议事、决策规则和程序,真正做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。特别是“一把手”要虚心纳谏,杜绝上会走过场、开会“一言堂”,避免班子内部思想不统一、认识不一致、执行不到位。二是要加强内部管理。要制定岗位工作标准和行为准则,包括班子、科室和个人岗位职责、工作标准、工作流程、行为准则,让群众监督有依据,使每项工作都有人分管、有人负责、有人经办,杜绝敷衍了事、推诿扯皮。三是要严格遵守党的政治纪律。自觉同中央、省委和市委保持一致,牢固树立全局观念、大局观念,决不能部门利益至上,不能有令不行、有禁不止,不能搞上有政策、下有对策。四是要推动工作落实。要把作风整顿的成效体现在狠抓落实上,积极主动落实市委、市政府各项决策部署,紧扣全年目标任务,创造性地开展工作,形成你追我赶、干事创业的浓厚氛围,在转变作风中推进工作,在推进工作中转变作风。要把作风建设体现在谋发展、转方式上,在加快发展中调整结构,在转变方式中提升效益。要把作风建设体现在重点项目落地上,积极谋划、争跑和实施一批牵动全局的大项目、好项目,用项目扩张总量、优化结构、增强后劲。要把作风建设体现在区域中心城市建设和文明城市创建上,抓好各类市政基础设施和社会公益事业项目建设,完成好本部门本单位承担的创建责任。要把作风建设体现在保障和改善民生上,切实解决好涉及群众切身利益的问题,千方百计增加城乡居民收入,让群众得到更多实惠。要把作风建设体现在维护社会稳定上,深入开展矛盾纠纷排查化解,做好社会治安和安全生产工作,促进社会和谐。五是要严格考核奖惩。要强化年度目标任务考核,完善干部考核评价机制,注重日常考核与年终考核相结合,注重考核结果的运用。

  (三)严肃工作纪律,着力解决懒散漂浮的问题。坚持把边查边改贯穿始终,着力查找工作纪律方面的问题,引导干部保持良好的精神状态。一是要深化解放思想大讨论。要引导干部树立世界眼光和战略思维,破除小富即满思想,强化转型跨越发展理念,把中省精神与XX实际结合起来,把发展所需与群众所求结合起来,把原则性与灵活性结合起来,鼓励和支持干部以吞江纳海的气魄、敢为人先的胆识,大胆试、大胆创、大胆干,努力在重点领域和关键环节上取得新的突破。坚决贯彻好中省决策部署,创造性地开展工作,不违反法律,不违反政策,提高我们的工作水平。二是要严肃党的组织纪律。党员干部不能道听途说、捕风捉影,制造和传播与自己身份不相符的言论,不能损害党和政府形象,不能给XX抹黑丢人。坚持民主集中制原则,既不能搞独断专行,也不能拒绝组织的调遣和监督,更不能拉帮结派、搞团团伙伙。领导干部都要讲大局、讲团结、讲协作、讲和谐,班子成员之间要经常进行思想交流,多找自身不足,以此统一思想、消除误会、化解矛盾,增强相互了解和信任。三要严肃工作纪律。加强管理,强化检查,坚决查处干部“走读”、上班迟到早退、脱岗串岗,工作时间喝酒打牌、上网聊天玩游戏等现象。

  (四)加强权力运行的监督管理,着力解决吃拿卡题。坚持把深入群众、深入基层贯穿始终,与解决群众关心的问题相结合,进一步改进领导作风,密切干群关系。一是要开展“三问三解”活动。搞好“问政于民、问需于民、问计于民,解民忧、解民怨、解民困”“三问三解”活动,促进干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民,确保作风整顿活动让群众满意。二是要深入推进“万名干部下基层”活动。要组织干部队伍深入农村、深入基层,察民情、访民意、解民困、保民安、帮民富、促和谐。市县乡党政班子和市县部门领导干部,要围绕贯彻落实省市决策部署,确定调研课题,安排至少一周时间到基层单位进行蹲点调研,研究提出服务基层、推进科学发展的办法举措。三是要开展领导干部下访接访活动。严格落实领导干部下访、约访和大接访制度,组织各级领导干部深入基层、深入群众,抓好矛盾纠纷排查化解。四是要建立便民服务网络体系。加快推进政务服务中心建设,将与企业和人民群众密切相关的行政许可、非行政许可审批和政务服务、公共服务、招商服务、公共资源交易等行政管理事项,全部纳入政务服务中心集中办理,实现服务信息化、网络化、系统化、规范化。各级窗口服务单位要将服务内容、标准、程序等向社会作出公示、承诺,方便群众办事,提高服务质量。五是要深化政务公开。重点公开实施行政许可、行政处罚、行政收费、行政征收等执法情况,确保行政机关干部严格依法履行职责。扩大公共行政公开的领域和范围,增强公共行政的透明度和公众参与度。凡群众普遍关心、涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,决策前要广泛征求群众意见,决策后要反馈意见采纳情况。人大、政协要发挥法律监督和民主监督作用。政务公开的内容要主动接受媒体的舆论监督。

  (六)积极倡导勤俭节约,着力解决铺张浪费的问题。要牢记“两个务必”,发扬党的优良传统,弘扬延安精神,转变干部生活作风。一是要树立正确的荣辱观。树立社会主义核心价值观,牢记“八荣八耻”,增强自重、自省、自警、自律意识,增强道德、法纪、舆论、形象观念,力求每做一件事情,对得起组织,对得起家人,对得起自己。二是要严格执行重大事项报告制度。对婚丧嫁娶等个人重大事项可能因职务影响导致不良影响的,要提前向组织申报,事后产生负面影响的要及时向组织说明原因。党员干部特别是领导干部要带头不搞大操大办。三是要制定领导生活作风规范。市、县、乡都要分级制定相应的领导行为准则,对公务时间以外的失德、失范、失误行为做出界定,公开接受社会监督。四是要培养健康积极的兴趣爱好。适量饮酒,少打麻将,绝不参赌,不追求低级趣味。建议大家多读经典名著,提升文化品位,提高自身修养;多看电视报刊,了解时势,扩充知识;多参加文化体育活动,寻找生活乐趣,增强身体素质。五是要谨慎交友。领导干部结交朋友一定要慎之又慎,要谨防被居心叵测的朋友拉下水,被享乐击倒,被美色诱惑,被金钱俘虏,形象受损,失去操守。

  三、加强领导,确保干部作风整顿取得实效

  干部作风整顿关键在于加强组织领导。各级各部门要高度重视,精心组织,按照市委的总体安排,扎实开展,有序推进,坚决不能走形式、走过场,务求有震动、有突破、见成效。

  一要严格落实责任。干部作风整顿,实行党政主要负责人第一责任人制度,党政“一把手”必须亲自抓,亲自动员部署,亲自督导推进,亲自协调解决突出问题。班子中的其他成员都要结合分工,各负其责,协助推进。市委活动领导小组办公室要充分发挥参谋服务、组织协调的职责,尽职尽责地抓好各项工作。纪检监察机关和组织、宣传、政法、工委等相关部门,要协调配合,形成抓作风整顿的整体合力。各县区部门都要建立相应领导机构,精心制定方案,既要符合市委的总体要求,又要坚持分类指导、结合实际的原则,力求创新,体现特色。

  二要坚持领导带头。推动干部作风转变,各级领导机关和领导干部必须率先垂范、身体力行,形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。市上四大班子机关内部要率先再动员、再部署,主要领导要亲自动员,指导研究方案,在全市作出表率。各级领导干部都要从我做起、以身作则,在查摆突出问题上作表率,找准自身在作风方面存在问题的具体表现和思想根源;在优化政务环境上作表率,带头大力削减审批收费事项,提高服务工作效能;在减少文山会海上作表率,拿出更多精力为基层为群众办实事办好事;在敢抓敢管上作表率,敢于较真、敢于碰硬、敢于得罪人;在主动接受监督上作表率,虚心听取不同意见,主动接受批评帮助。

  三要加强督查问责。领导小组办公室和市委、市政府督查室,要组织人员跟踪督查各个阶段的工作进展、督查干部作风整改和转变情况,纪检监察机关要集中力量进行监督检查,加大明察暗访力度,可以对XX各大酒店的吃喝风进行随机抽查。对作风转变不彻底、部门措施不到位的,领导小组办公室要及时给予通报,促其改进。同时,干部作风整顿要有党的纪律做保证,整顿期间发现的违规违纪违法问题,对相关责任人进行问责。活动结束后,对各县区各部门开展干部作风整顿活动情况进行群众满意度测评,凡达不到要求的,对主要负责人进行问责,同时责令延长整顿期限,进行二次评议,第二次评议通不过的对主要领导进行调整。

  四要建立长效机制。这次干部作风集中整顿开展半年,“干部作风建设年”活动开展一年,但干部作风建设是一项长期工作。全市各级各部门都要从实际出发,针对存在的问题,认真梳理,深入调查研究,大胆探索创新,精心谋划设计,从工作的程序、步骤、环节等方面健全制度,要重点建立完善关于理论学习、联系群众、党内监督、干部生活作风等方面的制度,着力建立健全公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等工作机制,用制度管人管事,用制度保障作风建设深入持久扎实地开展,形成作风建设的长效机制,巩固整顿成果。

  五要加强宣传引导。宣传部门要深入宣传开展干部作风整顿活动的重大意义、总体部署和工作要求,引导广大干部积极投身这项活动,引导广大群众加强监督。新闻媒体要充分发挥舆论监督职能,大力宣传干部作风整顿活动中的好做法、好经验,公开曝光那些搞形式、走过场的部门和单位,推动活动健康开展。要坚持以身边事教育身边人,既要大张旗鼓地树立一批作风优良的先进人物和先进单位,发挥先进典型的示范作用,又要旗帜鲜明地揭露一批问题突出的反面典型,利用反面典型进行警示教育,为开展干部作风整顿活动营造浓厚的舆论氛围。

  同志们,好的作风就是无坚不摧的战斗力,就是雷厉风行的执行力。新的一年,是市县党政新领导班子履职新的开端,我们要动员全市党员干部,以饱满的精神、优良的作风、扎实的工作、优异的成绩,为创造XX发展新环境、推动经济社会大转型大跨越作出应有的贡献!

在2021年全市干部作风整顿动员大会上的讲话第2篇

这次会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述,动员全市各级各部门集中开展以“三遍访三评议三提升”为主要内容的干部作风整顿工作,为推动聊城在全省争创一流、走在前列提供坚强作风保障。下面,我讲五个方面的意见。

一、提高政治站位,统一思想认识

去年以来,我市先后开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力弘扬“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”的工作作风,多措并举整治作风问题,推动全市上下凝聚起担当作为、干事创业的正能量。作风建设既是攻坚战,也是持久战,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,必须常抓不懈,其原因不仅在于一些沉疴痼疾具有极强的顽固性、反复性,也在于新形势、新任务给我们提出了新的更高要求。可以说,这次作风整顿,既是主动为之,也是形势所需。

第一,这是贯彻中央部署、践行“两个维护”的实际行动。党的十八大以来,党中央始终把作风建设摆在突出位置,习近平总书记多次发表重要讲话,作出重要批示指示,亲自推动全党上下驰而不息抓整顿、抓净化,促进党风政风不断好转。

今年3月,习近平总书记再次强调:“要聚焦形式主义官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,切实为基层减负,让干部有更多时间和精力抓落实。”4月,中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,提出了8个方面的具体要求。5月,省委办公厅印发了《关于持续解决困扰基层形式主义问题的若干措施》和《关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作的方案》,列出对照查摆的8个方面33种问题表现。近期召开的省委常委会扩大会议、全省领导干部会议,都对作风整顿提出了要求。我们要站在增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度,深刻领会习近平总书记重要指示精神,认真落实党中央部署和省委工作安排,坚决抓好干部作风整顿工作。

第二,这是坚持刀刃向内、解决突出问题的迫切需要。冰冻三尺非一日之寒,破冰之功非一春之暖,作风建设永远没有休止符。近年来我市干部队伍作风尽管有了明显改善,但仍存在不少突出问题,比如今年发生的几起负面舆情,省市电视问政曝光的一系列问题,日常工作中出现的各种令人气愤的低级错误,追根溯源,都与干部作风不严不实有着直接联系。特别是经过了去年解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育,仍有一些干部不自省、不觉悟,麻木不仁,炮打不惊,让我们更加深刻地认识到作风积弊之深、触及灵魂之难,必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头,将作风建设一抓到底。我们要深刻反思,为什么总是有些问题自己平时视而不见,记者一采访、群众一上访就暴露无遗?难道只有当上级通报、考核评比、媒体曝光、群众上访,甚至发生重大舆情或群体性事件后才去面对、去解决?正是一些地方和部门在作风建设上搞形式、走过场,一些干部不能端正态度、摆正身子,导致作风问题除之不尽、不断复发,导致地方形象受损、影响了发展大局。特别是在当前,城市之间的竞争越发激烈,哪里的营商环境好,人才就往哪里走、资金就往哪里流,我们的口碑和形象一旦遭到破坏,付出的代价远远不是处理几个责任人就能弥补的。对于这些问题,如果我们不能主动作为、全面起底,恐怕类似事件还会反复出现,给我们的高质量发展之路徒增许多坎坷,也会让我们付出越来越高的经济代价和社会代价。

第三,这是坚守初心使命、强化宗旨意识的内在要求。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,坚持和践行党的根本宗旨,是党员干部最基本的政治品德。市委今年组建群众工作领导小组,提出“把群众的事当成天大的事”,既是对全市党员干部的要求,也是对广大人民群众的承诺。新的12345市民热线组建以来,接听电话的数量同比增加了40%,办理结果的群众满意率超过了97%,这充分说明我们干部队伍的作风在持续好转,群众对党委政府更加信赖、更加拥护、更加支持。但市民热线收集到的毕竟不能涵盖全部问题,97%也不是100%。正如省委书记刘家义同志所指出的:“有的问题对一个村、一个乡、一个县、一个市来说,可能是千分之一、万分之一、百万分之一甚至是千万分之一,但落到每一个老百姓头上就是百分之百。”从当前工作来看,还有部分群众不满意,肚子里有怨气,我们的工作还有明显的差距。作风问题本质上是党性问题,党性问题归根结底就是“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。只有真正树牢群众观念,站稳群众立场,走好群众路线,把群众放在心中最高位置,把群众的事当成天大的事去办,把每一位群众当成亲人来对待,才是作风建设的治本之策。

二、坚持问题导向,深刻反躬自省

作风整顿的前提是树立标靶,只有问题找得准,整改才能更精准。去年全市在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,着重围绕“初心十问”找差距、改问题,取得了阶段性成效;今年全市各级干部要进一步对照习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述,对照中央和省委、市委文件中列出的作风问题突出表现,对照身边的作风问题典型案例,深入查找和清除“作风十弊”。具体来讲,就是十个方面的典型问题:

一是浑浑噩噩、混天度日。工作不用力、在岗不尽责,上级部署的任务不推就不动,有的推几次都不动。甚至有的工作已经火烧眉毛了,自己还浑然不知、若无其事。有些同志拈轻怕重,不愿吃苦受累,稍微多干点活、流点汗,就牢骚满腹、怨天尤人。

二是浮皮潦草、粗枝大叶。工作不用心、不细心,自以为有些小事无足轻重、无关痛痒,殊不知细节决定成败。比如接待重要客人时,把席签打错了,会见外来客商时,把名字叫错了,一个小的疏漏就会给人留下很坏的印象,甚至可能错失机遇。这类问题还很普遍,原本有多道关口层层把关,结果却是审核不严、层层失守,这里面虽然有工作机制不完善的原因,但是跟作风问题有更大的关系。

三是不敢担当、不想作为。把“枪打出头鸟”“干得越多担责越多”“天塌下来有高个子顶着”当成信条,遇到问题能推就推、能躲就躲,不是想方设法去完成任务,而是千方百计去上推下卸,有风险的不愿干、有困难的不去干、得罪人的不想干,甚至眼睁睁看着问题发展而听之任之。近年来,我们解决了很多历史遗留问题,甩掉了一堆历史包袱,这些问题有一个共同特点,都是经过长时间的积累和发酵,最终导致小事拖大、大事拖炸。如果在出现苗头的时候,有关地方和单位及时进行处置,就能够把影响和损失降到最低。

四是故步自封、因循守旧。习惯照搬老一套,上级没讲的、文件没写的、过去没有的,就不敢越雷池半步,甚至中央、省里已经有了明确要求,只要市里没转发、没细则,也迟迟不动。在前期疫情防控工作期间,省委、省政府出台了相关文件,明确要求各地抓好贯彻落实,但我市有的地方和部门却以市里未出台配套文件为由等待观望,对企业和群众迫切要办的事情无动于衷。

五是效率低下、拖拖拉拉。工作节奏慢、服务差、效率低,本来一天就可以办完,非要拖上几天才办,更有甚者看领导关注得少、催促得少就束之高阁。市委要求各级各部门做到“案无积卷、事不过夜”,但从实际情况看,还有很大差距。大家要经常扪心自问,特别是各级领导干部要以身作则,既要提高工作效率,也要做到勤勉敬业,决不允许把工作压在手中、搁置在案头,贻误了时机,影响了工作高效落实。

六是标准不高、小成即满。有些同志承担的工作即使在全省、全市排名靠后依然无动于衷,仅仅满足于不掉进全省后三名的底线要求。有时工作刚刚部署,就开始总结经验,稍微取得一点成绩就大书特书,自我感觉良好。

七是高高在上、不接地气。抓工作浮在面上、沉不下去,乐于坐在办公室听汇报、看材料,做层层转批再层层上报的“二传手”,自己却脚不沾地、鞋不沾泥。

八是弄虚作假、粉饰太平。政绩观错位,汇报工作报喜不报忧,讲成绩滔滔不绝、谈问题蜻蜓点水,甚至瞒报谎报、隐藏遮掩问题,导致耽误工作、影响决策,给工作造成被动。这不仅仅是作风问题,也是品德问题。

九是境界不高、自私自利。整日里自我设计、斤斤计较,对待自己的事情宁可飞蛾扑火,对待群众的事情却高高挂起,不仅做不到把群众的事当成天大的事,甚至根本不当个事儿。

十是脱离实际、闭门造车。对如何干好工作缺乏深入调研和思考,贯彻落实上级决策部署急功近利、“囫囵吞枣”,频繁随意开会、发通知、提要求,不考虑实际情况、不考虑基层压力、不考虑群众意愿,把好事办成了坏事。

在自查自纠中,要注意把握三点要求:一是既要开展起底式摸排,更要聚焦突出问题深查细照。习近平总书记讲过,针尖大的窟窿能漏过斗大的风。对存在的作风问题,一个也不能放过,要拿出掘地三尺的决心查问题。同时要突出重点,聚焦上级点出的问题、巡视巡察发现的问题、在美丽宜居乡村建设中暴露的问题、曾引发负面舆情的问题、省市电视问政曝光的问题等等,做到由点及面、由表及里,全面反思、举一反三。

比如对电视问政曝光的问题,决不是在问政现场亮个相、出个丑就完事了,各有关地方和部门务必高度重视,痛定思痛,以刮骨疗毒的决心抓好整改,决不允许以长期整改为由应付了事。市纪委监委、市委组织部要持续跟踪、紧盯不放,督促问题整改到位。二是既要剖析个性问题,更要反思共性问题。个性问题就是自身切实存在的问题,这是作风整顿的出发点和落脚点;共性问题就是中央和省委列出的各种突出问题表现,要把自己摆进去对照反思,有些问题可能现在没有,但不代表以后不会有,做到有则改之、无则加勉,哪怕仅是问题苗头或思想倾向,也要提高警惕、防微杜渐,切实筑牢思想防线。三是既要从基层一线找问题,更要从领导干部身上找问题。正如习近平总书记所指出的,一些久拖难解的问题,病症在下面,病根却在上头。

作风问题往往表现在下面,实际上经常是沿着自上而下的途径,逐级传导、层层蔓延。有的基层干部就说,下级搞形式主义,往往是应付上级的官僚主义。各级领导干部都要主动担当,对照单位的问题、下级的问题,主动认领,以身作则,在剖析和整改中发挥好以上率下作用。

自查自纠要贯穿干部作风整顿的全过程,每名干部都应当形成问题清单,在此基础上每个单位要形成问题清单,上报领导小组办公室审核备案。这里强调,问题清单决不允许泛泛而谈,必须是具体的、明确的、有形的,有实实在在的例子,就像学生建立错题本那样,把每道错题列出来,认真分析检查,从作风上找原因、查根源,明确整改方向,从而避免再发生类似问题。

三、俯身倾听民意,虚心问政于民

“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。干部只有沉下去,作风才能实起来;干部沉得越深,群众就离我们越近,形式主义、官僚主义就离我们越远。因此,作风整顿决不能关起门来搞,必须让广大群众参与进来,这也是我们开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育获得的宝贵经验。

具体安排是“三遍访三评议三提升”,其中“三遍访”是工作载体,通过遍访企业、遍访村居、遍访群众,全面了解意见诉求,促进问题排查。“三评议”是效果评价,监督评价各级各部门问题整改和作风转变情况,主要是由上级领导评、同级部门评、服务对象评,其中最重要的是服务对象评。“三提升”是工作目标,就是通过遍访民情和问题整改,进一步促进干部作风提升、营商环境提升、群众满意度提升。在遍访中,要把握两个方面的要求。

在范围上,要实现全员发动、全面覆盖。解放思想大讨论和12345市民热线是被动服务群众,群众提出意见建议,我们认真研究解决。通过“三遍访”听取意见,是对解放思想大讨论的延续和深化,是走出机关、走上门去,让群众“吐槽”“找茬”,变“被动听意见”为“主动找问题”。这项工作由市委组织部牵头,从各级各部门选派部分干部,同时整合现有下派工作队和基层网格力量,组成“民情书记”服务队,集中开展遍访活动,这次会后将专门作出部署。既然是遍访,就要实现全覆盖,比如遍访企业,不管是规模以上企业还是小微企业,不管是工业企业还是其他企业,都要走访到,主动听取意见,帮助解决实际困难。遍访村居社区、遍访群众也是同样的要求,不管是城市还是农村,必须实现全覆盖。全市各级包括乡镇(街道)和村(社区)的干部都要积极参与,主动上门,嘘寒问暖,鼓励群众提出意见建议,帮助群众解决实际困难。凡是属于党委政府职责之内的,凡是合理合法合情的,我们都要虚心倾听、用心解决。哪怕一时难以满足群众诉求,只要我们和群众坐在一条板凳上,真心实意地对待群众,就能贴近群众的心窝,赢得群众的理解和认可。平时12345市民热线反映问题较为集中的部门,还要安排领导干部定期去热线接听电话,这也是增强群众意识、提升服务水平的实践课。

在态度上,要做到用心倾听、用力整改。毛泽东同志曾经说过:“让人讲话,天不会塌下来。”在遍访过程中,群众可能会提出这样那样的意见,交流中要秉持“捧着一颗心来,不带半棵草去”的情怀,耐心听、细心听。不管是顺耳的,还是逆耳的,不管是合情合理的,还是超出政策范围要求的,都要虚心接受、耐心解释。访了哪些企业、哪些村居、几户群众,什么时间访的,有什么问题,都要记录在案。对遍访收集到的问题,能立即解决的,由走访干部协调当地立即解决;不能解决或诉求不合理的要作出解释,征得群众的理解;需要协调有关职能部门解决的,走访干部要将问题上传到12345市民热线平台统一转办,整改情况在一定时限内向群众反馈。大家要绞尽脑汁、全力以赴为群众解决问题,可能群众提出了十个问题,能解决一个,就是功德无量、不虚此行;即使竭尽了全力也没能解决一个,只要群众看到你努力了、付出了,也会给你竖起大拇指。

四、坚持结果导向,强化过程管理

查摆和遍访效果怎么样,问题解决是否到位,必须有监督、有评价,确保问题查摆和整改取得实效。

一要注重跟踪问效。各级各部门的问题清单,既是自己整改的依据,也是接受监督和评议的依据。要将遍访收集整理的本单位问题不断充实到问题清单中去,明确整改措施,经市委领导小组办公室审核把关后,通过一定形式向社会公布。要把强有力的监督检查贯穿干部作风整顿的始终,通过舆论监督、日常监督、市民热线回访等途径,鼓励群众积极参与,做到由上至下和由下至上跟踪问效。对敷衍应付、有问题查不出来,或者遮遮掩掩、整改不力,经媒体暗访或群众上访后才发现问题的,要从严追究责任。这次整顿结束后,要实现不论媒体暗访还是群众上访提出的问题,我们都已经发现、正在整改,这是一条基本要求。

二要认真开展评议。作风整顿成效怎么样,要通过“三评议”来检验:让上级领导评,就是看你在工作落实中作风怎么样,是不是敢于担当、马上就办;让同级部门评,就是看你在工作配合中有没有积极性、有没有大局观;让服务对象评,就是看你宗旨观念树得牢不牢,有没有把群众的事当成天大的事。对这三种评议方式赋予一定权重,综合测算等次或排名,评议结果向全市通报。对于县直部门单位,由各县市区参照市里做法开展评议,评议情况向市委报告,在本地通报。市对县市区、县对乡镇(街道)的作风整顿情况进行综合评议,可结合年度考核进行。

三要形成长效机制。作风整顿过程中,有些问题的解决不会一蹴而就。但只要我们有“改”的决心、“转”的态度,持之以恒地抓下去,干部作风一定会有大的改观,群众对我们的工作也会给予越来越多的认可。到年底时,各级各部门党委(党组)要结合问题查摆整改情况,在年度民主生活会上列出专题进行剖析查摆,巩固和深化作风整顿成果。各级领导小组办公室要总结梳理工作中的好经验、好做法,完善固化为制度,形成联系服务群众、促进作风转变的长效机制。

五、加强组织领导,搞好工作统筹

这次作风整顿从现在开始到12月底结束,大约4个半月的时间。全市各级党组织要切实扛牢责任、加强领导,推动作风整顿工作有序开展。

一要层层压实责任。市委决定,成立全市干部作风整顿领导小组,由我任组长。各市直部门、各县市区也要成立相应机构,“一把手”负总责,推动责任层层压实。各级领导干部要当好“关键少数”,发挥好示范带动作用。下一步各单位还要选派“民情书记”,必须真正深入群众,与群众面对面、心贴心,真心实意听取意见、解决问题,当好密切党群干群关系的桥梁和纽带。

二要凝聚工作合力。全市干部作风整顿工作由市委办公室负责统筹协调,市纪委监委机关、市委组织部、市委宣传部等相关单位分工负责、协同推进。市委办公室要加强统筹,及时调度全市面上工作开展情况。组织部门要加强教育引导和干部管理,注重调动各级党组织的积极性。纪检监察机关要开展好警示教育和纪律监督,及时发现和纠正形式主义官僚主义突出问题,对群众反映强烈、企业投诉频繁的部门和领域进行重点治理,坚决查处一批作风不严不实的反面典型。宣传部门要加强对干部作风的舆论监督,宣传褒奖先进典型,批评揭露反面典型,在全社会营造关注作风、狠抓作风的浓厚氛围。各级各有关部门要结合各自工作职责,密切配合、通力协作。

三要加强督促指导。全市干部作风整顿领导小组要设立督导组,经常深入一线开展督导,了解作风整顿情况,及时发现和指出问题。要用好评价结果,将督导情况、评议结果向全市公布,并充分运用到年度考核、选拔任用、评优表彰中,年底集中表扬一批“三提升”明显的地方、部门单位和党员干部,对作风整顿工作落实不力的单位和个人要严肃追责问责。

同志们,作风建设是一项常抓常新的系统工程、永不竣工的民心工程。全市各级党组织、广大党员干部要拿出刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲,把作风建设不断引向深入,努力打造勠力同心的干群关系、近悦远来的营商环境、风清气正的政治生态,为聊城在全省争创一流、走在前列提供更加坚强有力的保障!

在2021年全市干部作风整顿动员大会上的讲话第3篇

同志们:

今天我们召开这个动员大会,主要目的是贯彻落实**市领导干部作风整顿建设活动动员大会精神,安排部署我市领导干部作风整顿建设活动。

今年1月9日,胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上,强调要切实加强领导干部作风建设,明确要求要大力倡导“八个方面”的良好风气,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。1月31日,省委召开了全省学习贯彻胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上重要讲话精神的动员大会,决定在全省县以上领导干部中开展为期3个月的“领导干部作风整顿建设活动”。2月8日,**市委召开了全市领导干部作风整顿建设活动动员大会,结合**实际对贯彻落实省委要求进行了安排部署。

按照省委和**市委的统一部署,市委决定从2月8日起,在全市开展为期三个月的领导干部作风整顿建设活动。下面,我结合杜青林书记和谭力书记重要讲话精神,就江油如何搞好这次领导干部作风整顿建设活动,讲几点意见。

一、统一思想,充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性

作风好坏,决定事业成败。好的作风产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,凝就顽强的战斗力。从一定意义上讲,一个地方的干部作风问题,就是这个地方竞争力的问题。因此,我们必须从大处着眼,充分认识加强领导干部作风建设的重大意义。

(一)加强作风建设,是推进我市又好又快发展的需要。面对新形势新要求,省委在八届八次全会上提出了“坚持科学发展、构建和谐四川”的工作主题,**市委在五届五次全会上也提出了2007年继续实施“三大要务”,落实“五个加快推进”的战略部署。结合我市实际,在市第十一次党代会上,市委确立了“坚持科学发展,促进社会和谐,建设四川一流经济强市”的工作思路。无论是省委、**市委的战略部署还是我们的工作思路,都体现了“又好又快”这一科学发展观的本质要求。在正确的政治路线确定以后,要实现江油又好又快发展,必须以优良的干部作风作保障,关键又在于我们各级领导干部是否以正确的政绩观科学决策、务实工作。就我市来讲,干部作风总的来说是好的,但是近年来一些领导干部决策时不顾后果,建设时不顾财力的现象也是有的。为此,市委在去年底反复强调,重大决策必须经过集体讨论,科学论证,坚决反对个人表态,进一步倡导了实事求是的思想作风和求真务实的工作作风,较好地解决了一些干部政绩观偏差的问题,为实现又好又快发展提供了坚实保证。实践证明,只有不断加强和改进领导干部作风建设,才能引导各级干部树立正确的政绩观,把现实发展和长远发展要求统一起来,扎实推进江油又好又快发展。

(二)加强作风建设,是构建和谐江油的需要。领导干部的作风好,党群、干群关系才好,才谈得上社会和谐。当前,我市信访事件居高不下,当然,这是社会转型过程中利益重新分配必然导致的现象。但是,深入分析一些信访事件可以发现,很多问题是可以解决的,都是因为我们领导干部作风不实、工作不实造成的,更有甚者,有些部门领导对市委批示了的信访件都不闻不问,也不回复,漠然处之,这说明了什么?是我们群众在无理取闹?我看这当中大多还是我们有些领导干部存在官僚主义、作风漂浮的问题,对群众没有感情的问题。这次开展领导干部作风整顿建设活动,就是要开门整风,针对群众反映的干部作风问题,下狠劲进行整改,整出良好的干部作风,理顺民心,化解矛盾,维护社会稳定,为江油的发展营造和谐的社会氛围。

(三)加强作风建设,是转变职能、提高效能的需要。建设办事效率高、运转协调、行为规范的效能型政府是现代行政管理体系中一个重要的方面,也是推进江油发展的关键所在。当前,我市部分乡镇和职能部门的效能建设还远远达不到建设和谐社会、打造诚信政府、加速经济发展的要求。个别部门审批环节繁多,办事效率低下;有的部门在办理手续、行政执法过程中乱收费、乱罚款,捞取单位利益;一些职能部门急功近利思想严重,招商不安商,安商不富商,雁过拔毛、竭泽而渔;有些单位和干部汇报工作除了讲成绩,就是伸手要经费、要编制、要待遇,讲条件,极个别甚至到了不答应条件就不做事的地步,如此等等,是建设服务型政府中极不和谐的音符。整顿干部作风,就是要规范干部行为、铲除特权思想,进而提高工作效能。同志们,我们作为领导干部要经常扪心自问、反思自己,当我们坐在办公室的时候,有没有想到为地方的建设到底出了多少力、流了多少汗?当我们拿着每月固有的工资,过着舒适生活的时候,有没有想到相当一部分群众还在节衣缩食、过着艰难贫穷的日子?当我们习惯以条条框框为依据,对生产经营业主颐指气使的时候,有没有想到他们是江油建设的依靠力量和有功之臣?这些问题,请大家下来后仔细考虑,对照检查。

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