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县直机关廉洁支部创建标准

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县直机关廉洁支部创建标准

县直机关廉洁支部创建标准第1篇

1、支部纪检委员任职有任命文件。

包括:(1)有单位党组织统一下发的任职文件;(2)有对纪检委员开展培训的学习资料;(3)有纪检委员个人信息档案;(4)纪检委员开展工作有经费保障等。

2、支部每月组织开展一次廉政教育活动有记录。

包括:(1)廉政教育活动有年度计划;(2)每月廉政教育活动有讲稿、有活动形式、有会议记录、有学习会议签到册等资料。

3、支部廉政文件宣传教育有固定阵地。

包括:(1)有单独的宣传栏(可以与其他宣传内容共用一面墙,但必能有单独的版面);(2)宣传内容必须与廉洁教育有关,可以是作风建设有关规定、也可以上级纪检工作精神,还可以用漫画等喜闻乐见的形式进行宣传,但不能以党建宣传栏替代;(3)宣传栏面积不能少于2平方米。

4、支部书记落实党风廉政建设主体责任有纪实。

包括:(1)支部书记要有单独的本子(台账)记录落实党风廉政建设主体责任工作,不能与业务工作记录混在一起;(2)记录内容参照全县局级单位领导班子成员落实党风廉政建设主体责任记录台账的“九必记”的标准。

5、支部纪检委员参与“三重一大”事项监督有台账。

包括:(1)比照上述支部书记的记录内容,纪检委员也要记录监督工作台账;(2)“三重一大”事项除了在纪检委员的台账上记录外,还要有专门的记录本子,每次研究一次“三重一大”事项后,及时由纪检委员记录完成。

(6)“主题党日”活动集中学习党纪党规有专门议程。

包括:(1)“主题党日”活动时的会议程序、会议签到册、会议记录;(2)每次“主题党日”学习党纪党规教辅资料等。

(7)全体党员廉洁自律有公开承诺。

包括:(1)公开承诺一式两份,一份党员自己留存,一份由装订成合订本,悬挂在纪检委员办公室的墙上;(2)公开承诺不能千篇一律,要与每个党员的岗位特点相结合。

(8)支部每季度开展一次评议党员结果公开有内容。

包括:(1)有通过支部大会讨论通过的评议制度、评议内容和测评结果运用奖惩办法;(2)每季度第一个月的上旬组织开展对上季度的评议活动,并及时在公开栏公开:(3)公开的内容要有一式两份,一份用于公开,一份用于存档。

(9)群众对支部党员民主测评有90%以上的满意度。

包括:(1)县直局级单位党组织对所辖支部的群众测评有测评办法、测评内容和测评结果运用奖惩等制度;(2)县直局级单位党组织每半年组织开展一次测评议活动,并及时在公开栏公开:(3)公开的内容要有一式两份,一份用于在支部公开,一份用于存档。

(10)支部全体党员近两年内无违纪违法记录。

包括:(1)2016年元月以后支部内所有党员无违纪违法记录;(2)支部书记或支部班子成员无群众三次以上反映的问题线索(需经查属实的)等。

县直机关廉洁支部创建标准第2篇

市委十三届四次全会强调,各级各部门要认真贯彻落实市委关于推进清廉宁波建设的决定,增强建设清廉宁波的使命感、紧迫感和责任感,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖,推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各方面全过程,努力打造政治生态清明、经济生态清净、社会生态清朗、文化生态清新的清廉宁波。

清廉机关建设是清廉宁波建设的题中之义、内在要求,也是重中之重、关键所在。在清廉机关创建活动中,机关党组织有着独特优势,发挥着重要作用。各级机关党组织必须落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,强化党要管党、从严治党的政治意识,把“两个责任”记在心上、扛在肩上、抓在手上,层层分解、推动落实,创新清廉建设载体,推进清廉机关创建活动,引领全社会崇廉倡廉促廉。

★ 机关党组织 在清廉机关创建中的路径选择★

邢孟军 宁波市社科院党建研究所所长、市党建研究中心副主任

中国共产党是执政党,各级党和国家机关是党代表人民执掌政权的重要阵地。机关党建工作的强弱,机关党建水平的高低,直接关系党的路线方针政策的贯彻落实,关系党能否有效执政和长期执政。各级机关党组织要从推进新时代党的建设和巩固党的长期执政地位的战略高度出发,以党的政治建设为统领,紧紧围绕服务中心、建设队伍两大核心任务,严明党的纪律,加强廉政风险防控,推动全面从严治党各项举措落地见效。

一、强化主体建设,让机关党组织推进清廉机关创建有能力

培养好“一支队伍”,即机关党务干部队伍。从选配、培训、考核、交流等各个环节入手,努力建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务干部队伍。尤其要重视机关党组织负责人及纪检组负责人的配备,严格选拔条件,真正把政治素质好、业务能力强、群众威信高的党员干部选配到机关党组织负责人及纪检组负责人岗位上来。既要确保机关党组织负责人及纪检组负责人参与机关相关业务工作,又要确保他盲作上的独立性。加大对党务干部的培养力度,通过集中培训、轮岗交流等途径,帮助他们提高政治素质和业务能力,使机关党务工作岗位成为提高素质、丰富阅历、培养人才的重要舞台。

落实好“两个责任”,即主体责任和监督责任。各级机关党组织和纪检组织要更加自觉地肩负起管党治党的政治责任,在落实主体责任和监督责任上当表率、作示范,推动全面从严治党责任全覆盖。健全机关党建工作责任体系,把主体责任和监督责任最终落实到人,区分哪些是集体责任,哪些是个人责任,哪些是第一责任人责任,哪些负主要领导责任,哪些负重要领导责任,哪些负直接责任等,做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位,每个党员干部是创建清廉机关的责任主体,要增强“一岗双责”意识,把加强党风廉政建设作为重要政治任务。建立科学有效的责任检查监督办法,坚持平时监督检查与阶段性检查考核相结合,把落实好“两个责任”的绩效与干部考核、选拔、任用挂钩。

二、理顺体制机制,让机关党组织推进清廉机关创建有办法

理顺机关党组织参与本单位业务工作的体制机制。紧密结合本单位本部门的工作任务和实际情况,来为党和国家的中心工作服务,是机关党的建设全部工作的出发点和落脚点,也是衡量和检验机关党建工作成效的根本标准。贪腐问题往往是在业务工作中产生的,如果机关党组织对业务工作不了解、不掌握、不熟悉,仅靠发生问题后再进行查处,就很难做到“防患于未然”,很难起到事前和事中的监督制约作用。确保机关党组织对本单位本部门业务工作的知情权,把机关党建工作同行政业务工作有机结合起来,把机关党建工作渗透到行政业务工作的方方面面,把机关党建工作贯穿于行政业务工作的全过程,一方面可使机关党组织在清廉机关创建活动中处于主动地位,另一方面也可以增强党员领导干部接受机关党组织监督制约的自觉性,可以为清廉机关建设营造良好的环境和氛围。

理顺机关党组织参与机关党员干部队伍建设的体制机制。坚持党管干部原则,落实到机关各级党组织,很重要的一个方面就是要发挥好机关党组织在队伍建设中的重要作用。各单位党委(党组)要按照相关文件的规定精神,确定机关党组织对本单位干部任免、调动和奖惩提出意见建议的权力,切实履行好机关党组织在队伍建设方面的职责。对机关党员干部来说,政治上的进步是评判自身价值的一项重要衡量标准,也是实现理想和抱负的一个重要平台,如果能真正赋予机关党组织对机关党员干部在政治上进步有较大的发言权,则对树立机关党组织的权威必将产生重大推动作用,从而强化机关党组织推进清廉机关创建的能力。

三、严肃党内政治生活,让机关党组织推进清廉机关创建有抓手

把提高党内政治生活和组织生活质量作为严肃党内政治生活的重点。各级机关党组织要增强“四个意识”、带头做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,党内政治生活和组织生活不能随意化、平淡化、做表面文章,更不能娱乐化、庸俗化、搞急功近利。要深入开展批评与自我批评,使批评和自我批评成为一种习惯、一种自觉、一种责任,营造敢讲真话、敢于纠偏的良好氛围;要严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等各项制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;要严肃整治机关“圈子”现象,消除“圈子”文化的滋生土壤,在各级机关,决不允许搞拉帮结派、搞团团伙伙,要着力建设一支富有战斗力和奉献精神的机关干部队伍。

高度重视做好机关党员教育管理工作。机关的政治生态、从政环境是一个单位党风、政风的综合体现,其核心是机关党员、干部的精神状态和作风问题。规范党内政治生活,必须做好机关党员教育管理工作。各级机关党组织要认真贯彻《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,坚持多管齐下、多策并举、综合施治,结合党员“一岗双责”、民主评议党员、民主生活会等渠道,严格党的组织生活制度,丰富机关党员有效参与清廉机关建设的手段,创新机关党员有效参与清廉机关建设的途径,着力营造风清气正的机关环境。

四、完善制度设计,让机关党组织推进清廉机关创建有支撑

尽快制定专门规范机关党组织推进清廉机关创建活动的制度性规定。实践证明,完备的制度是机关党组织推进清廉机关创建活动的有力支撑。在制定这方面的制度时,要着重把握以下三项原则:一是完整性。制度必须严密、系统、配套,包括标准、方式、程序及惩处和保护措施等。二是前瞻性。制度建设要有科学预测,对于可能出现的新情况新问题能够及时防范。三是可操作性。各项制度规范要尽量具体、尽量细化,便于掌握和操作。

着力对现行制度中较为薄弱的环节进行完善。完善党委(党组)全面监督、机关党组织日常监督、党员群众民主监督和机关纪检组织专职监督的机关党内监督制度体系,实现党内监督全覆盖。完善党员知情权等相关制度,按照法律法规及党内规章制度规定的范围、内容及程序,落实党员的知情权、参与权和监督权。完善党性党风党纪教育常态化工作制度,加强廉政风险预警,开展重要节点廉政风险提醒防范工作。通过完善这些制度,使党员领导干部有可能滥用权力的行为能够得到及时有效的预防和制止,推进清廉机关建设。

五、严格责任追究,让机关党组织推进清廉机关创建有权力

坚持有案必查、有腐必惩,建立健全案件揭露查处机制和组织协调机制,做到有群众举报要及时处理,有具体线索要认真核实,违反党纪国法的要严肃查处。要把责任追究落实到个人身上,防止那种借口集体负责而实际上谁都不负责现象的发生。要坚持抓早抓小、动辄得咎,对反映有苗头性倾向性问题的党员干部及时了解核实、诫勉谈话,早打招呼、扯扯袖子,防止小错酿成大错。要从根本上触及滥用权力的党员干部的政治利益、经济利益和社会利益,要触到痛处、伤及要害。要做到查处一案、教育一片,针对案件中暴露出来的问题和薄弱环节,及时堵塞漏洞、完善制度,发挥好查办案件的治本功能。

各级机关党组织要保持作风督查的高压态势,以钉钉子精神推进清廉机关创建。建立健全以集中督查、自查自纠、督促整改、作风问责、通报警示为主要内容的清廉机关创建督查工作机制。对违反中央八项规定精神的问题,一经查实,一律从严处理;受到党纪政纪处分的,一律通报曝光。建立健全责任追究的工作程序和保障机制,形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,实现责任追究的制度化、程序化和常态化。

县直机关廉洁支部创建标准第3篇

为贯彻落实习近平总书钾于“抓实基层支部”“把全面从严治党落实到每个支部”的重要指示精神,持续推进县直机关基层党组织标准化建设,进一步提升党支部建设质量,根据市委组织部《关于实施党支部建设提升行动的指导意见》(X组发〔201X〕X号)精神,现就县直机关党支部建设提升行动提出如下方案。

  一、总体要求和工作目标

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照“分类施策、整体建设、全面覆盖、提高质量”的总体要求,紧紧围绕“基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障”建设的目标任务,着力深化拓展基层党组织标准化建设成效,着力解决基层党支部建设弱化虚化边缘化问题,着力增强党支部创造力、凝聚力、战斗力,促进党支部更好地担负直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责,引导党员充分发挥先锋模范作用,扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整改后进党支部,努力打造自身建设强、群众工作强“双强”型党支部,使每个党支部组织力明显提升、政治功能明显增强、履职能力明显提高,为实现县委“456”总体部署和“五大发展行动”提供组织保证。

  二、重点任务

  (一)建强基本队伍

  通过加强基层党组织“班子”和党员队伍建设,着力夯实党支部建设的基础,促使党员干部整体素质得到进一步提升、履职能力得到进一步增强。

  1.不断强化机关党员的政治教育。认真执行中组部关于党员教育管理工作的要求,组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党章,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。

  2.全面落实党支部书记“一岗双责”。把政治过硬作为“高素质”的第一位要求,结合党支部换届、组织设置调整,选优配强党支部书记。教育党支部书记自觉履行抓支部工作直接责任人的责任,促进党务工作和业务工作双抓双促进。

  3.持续加大党务干部和党员的培训力度。实施《关于加强新形势下机关党务干部队伍建设的意见》,选优配强机关党务干部。建立机关各层级党务干部培训常态化机制,定期举办机关党组织书记、专职副书记专题研修班,党支部书记、专职党务干部基础业务培训班。充分利用干部在线教育平台,确保党支部班子成员年学习培训时间不少于56学时,党员年学习培训时间不少于32学时。

  4.着力做好发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,坚持慎重发展、均衡发展。制定县直机关2019年发展党员工作计划,严格执行《入党志愿书》编号管理,注重从一线干部职工、高知识群体中发展党员。依托县直机关党校,加强对党员发展对象的培训。落实发展党员预审、政审、公示、票决制度。

  (二)拓展基本阵地

  通过创新基层党组织设置方式,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖,确保基层党组织应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

  5.规范设置机关基层党组织。落实以机关单位内设机构、所属二级单位为主体设立党支部的要求,凡符合组建党支部条件的,必须全部建立党支部,不具备组建条件的,应建立跨部门联合党支部,确保党组织全覆盖。推动党员流动性较大的单位,以项目组、工作组或相应地域为单位建立临时党支部。

  6.深入实施“互联网+党建”工程。加强基层党组织标准化建设信息管理系统、全国党员信息管理系统、党费云服务系统“三大平台”建设,打造“智慧党建”,探索新时代党建工作信息化、智能化方式方法;依托网站、微信、微博、APP等现代信息技术,进一步推动县直机关新型互联网党建工作。

  (三)落实基本制度

  通过认真落实党的组织生活制度,增强党的组织生活活力,提升党支部组织生活质量,强化党员党性意识。

  7.严格履行党支部基本职责。认真执行《党章》关于党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责规定,自觉将中组部关于党支部工作要求贯彻落实到位。

  8.严肃落实党内组织生活制度。坚持把“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员活动日等党内组织生活制度融入日常、抓在经常;认真落实党支部按期换届、领导干部参加双重组织生活、党员集中学习、党务公开等制度;严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例等党规党纪。

  (四)丰富基本活动

  通过创新开展党员喜闻乐见、凝聚人心的活动,做好做实群众工作,努力使党支部的组织优势、组织力量得到充分发挥和凝聚,组织群众能力得到显著增强。

  9.始终坚持“服务中心、建设队伍”核心职责。自觉把党建工作放在大局中思考和谋划,确立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,切实解决“两张皮”问题,坚持党建工作与中心工作融为一体、同频共振,努力把党建力量转化为服务保障发展的成效。推动事业单位党支部在参与重要决策、服务人才成长、促进事业发展等方面发挥积极作用。

  10.积极做好党员的思想政治工作。以人为本,持续深入开展经常性思想工作,进一步营造团结一致、凝心聚力、共谋发展的良好氛围。加强机构改革中的思想政治工作,坚持落实“六必讲、五必谈、三必访”思想工作方法,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素。认真落实党内激励关怀帮扶机制,确保老党员、生活困难党员获得党组织及时关心和帮助。

  11.深化落实为民服务工作。建立县直单位党员领导干部党建工作联系点制度,持续开展“三走进三服务”“脱贫攻坚先锋行动”“机关党员志愿服务”等活动,在窗口单位和服务行业党员中广泛开展“窗口党旗红 岗位当先锋”“三亮三创三比三评”“四零服务竞赛”等活动,改进工作作风,提升服务质量,树立党员良好形象。

  (五)强化基本保障

  通过推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,实现基层党组织工作力量、活动场所、服务群众专项经费等得到有力保障。

  12.选好用好基层党组织骨干队伍。严格落实“机关专职党务工作人员按单位人员总数1-2%的比例配备,机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门,可以适当增加比例”以及“事业单位保证专职党务工作人员编制和职级待遇”等要求,推动党组织骨干队伍建设落实到位。有组织、有计划地推行党务工作人员与行政、业务工作人员双向交流,充分调动党务干部的工作积极性。

  13.建好用好党员活动阵地。加强党建活动经费保障,按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”要求,高标准建设完善基层党组织固定活动场所。在县直机关分类选树一批标准化党员活动室,供基层党组织观摩学习、推广复制。

三、组织保障

  党支部建设提升行动内容广泛、涉及面广,要坚持统筹协调,积极探索实践,改进方法措施,有重点、有计划、有步骤地组织实施,确保取得实际成效。

  (一)强化培训,提高认识。深刻认识党支部建设提升行动的重要意义,围绕党支部建设提升行动目标任务,加强组织领导,广泛宣传发动,精心安排部署,制定推进措施,迅速贯彻落实。4月份,工委专题组织机关党支部书记基础业务培训班和机关党组织书记专题研修班,进行党支部建设提升行动动员部署培训。各单位应及时部署推动,将党支部建设提升行动作为党员干部教育培训的重要内容,着力提升抓班子、带队伍和支部自身建设的能力和水平。

  (二)选树典型,示范带动。深化“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动,在县直机关培育选树一批具有示范带动作用的党支部建设典型和优秀党支部书记,结合“七一”表彰和工作推进会推广宣传,树标杆、作样板。依托各类宣传平台,广泛宣传党支部建设提升行动的好经验好做法,积聚推动党支部建设的综合力量。

  (三)强化督导,全力推进。县直机关工委不定期对党支部建设提升行动开展调研式督查,发现问题及时通报、督促改进。机关党组织要认真履职尽责,自上而下开展督促检查,定期对党支部建设提升行动开展情况进行调度,层层传导压力、激发动力。

  (四)抓好结合,务求实效。坚持把实施党支部建设提升行动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与基层党组织标准化建设等结合起来,统筹推进、合理安排,不断提升机关党支部建设水平。

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