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2021年公共卫生服务项目工作考核通报

范本1

关于2014年基本公共卫生服务项目工作考核情况的通报

各社区卫生服务中心:

为全面客观评估全市2014年基本公共卫生服务项目工作实施成效,推进基本公共卫生服务均等化,根据《上清市卫生局、上清市财政局关于印发2014年上清市基本公共卫生服务项目绩效考核办法的通知》(上卫发〔2014〕58号)文件要求,我局于12月16日—12月25日组织人员分两组对全市34家社区卫生服务中心(以下简称为中心)的基本公共卫生工作进行了考核。现将有关情况通报如下:

本次考核在各中心自查自考基础上,考核组随机抽查两个责任区进行考核。全市2014年考核项目平均分为84.42分,其中85分以上有17家。前五名为柳雁镇第二、荡江镇、清市镇第一、柳雁镇第三中心;倒数后三名为蓉桥镇第二、蓉桥镇第三、虹芙镇第一中心。

从考核的总体情况看,全市基本公共卫生服务项目工作已全面有序开展,各中心对项目工作的督查和考核工作有所加强。但各中心项目工作开展不够平衡,规范性欠缺,主要有:一是部分中心基础信息摸底不清,报表上报不及时,数据统计不符合逻辑,不够严谨;二是各中心电子档案普通人群随访录入不规范,有缺项;三是部分中心上门随访服务次数不够,个别村存在空白点;四是大部分中心60岁以上老年人健康体检率未达标,个别未开展;五是部分中心全科医师签约服务流于形式,实际服务内涵不到位;六是部分中心项目绩效考核办法不合理,对责任医师的督查考核存在“走过场”现象,没有真正体现公平性,量化缺乏可操作性;七是部分中心重点慢性病未按分级管理的要求开展上门随访服务,重性精神疾病患者规范管理率较低;八是部分中心儿童系管率、孕产妇系管率较低等。

2015年,各中心要针对考核中存在的问题,及时抓好整改,着重做好以下几方面工作:

一是提高认识,加强领导。各中心要高度重视基本公共卫生服务项目工作,充分认识项目工作的重要性,要不断提高服务质量和服务水平。

二是加强管理,强化监督。各中心针对考核现场反馈中指出的问题,进一步强化责任,落实措施,严格按规范要求,扎扎实实地抓好整改落实工作。

三是加强指导,严格考核。根据上卫发〔2014〕58号文件精神,各中心要合理制定责任医生绩效考核管理办法,明确工作任务和工作数量,做好对辖区责任医生及医务人员的业务指导,保质保量完成各项工作。

附件:1、2014年上清市基本公共卫生服务项目绩效考核排名表

2、2014年上清市基本公共卫生服务项目绩效考评汇总表

上清市卫生局

2014年12月30日

范本2

关于2014年度全省基本公共卫生服务项目绩效考核情况的通报

各市州卫生局(卫生计生委),财政局::

2014年4月,省卫生计生委、省财政厅在全省范围内抽调38名专家组成6个考核组,进行统一培训,实现统一标准,坚持“一把尺子量到底”的原则,通过查阅资料、现场抽查核实、电话随访和入户访谈等形式,对14个市州、26个县区、54家基层医疗卫生机构2013年基本公共卫生服务项目进展情况进行严格考核,同时,对上一年度考核时存在问题的整改落实情况进行了检查及指导,并要求限期整改,现将考核情况通报如下:

一、自查报告考核情况

工作进展自查报告考核,主要从报告内容完整性、报送时间及时性和支持材料完整性三个方面评定。总体看来,大多数市州能从项目组织管理和制度建设、项目绩效考核落实、项目进展和成效、项目资金管理、项目取得的经验、项目存在的问题和建议、报告相关数据等七个方面完成总结报告。兰州市、白银市、张掖市、平凉市、嘉峪关市项目报告较为完整;大部分市州能按规定时限上报工作进展报告;张掖市随报告所附相关支持材料较为齐全。

存在的问题:一胜作进展报告上报不及时。酒泉市、天水市、武威市、定西市上报的工作进展报告在规定时限内未收到,截止考核结束仍未收到酒泉市、天水市工作进展报告;甘南州上报材料内容与工作进展报告考核要求不相符。二是报告内容不完整。部分报告组织管理和制度建设不清楚,专业机构任务分工不明确,资金管理和使用情况不详细,项目实施经验未总结,各项服务执行情况数据不完整;大部分市州报告中未体现绩效考核结果具体应用情况。三是报告支持性材料少。除张掖市、白银市随报告附了完整的资料汇编和工作手册外,其他市州所附资料零乱或未附支持性材料。

二、考核组实地考核情况

(一)工作进展情况

1.组织管理

一是组织管理构架日趋成熟。各级卫生行政部门和基层医疗卫生机构高度重视基本公共卫生服务项目工作,坚持把项目工作作为医改工作的重要任务来抓,精心组织,周密部署,全力推进,认真实施,成立基本公共卫生服务项目领导小组和技术指导组,实施方案精细,主体责任强化,职能分工明确,考核制度完善。庆阳市政府高度重视基本公共卫生服务工作,将其作为推进医改、改善民生的重要举措,纳入年度目标管理,层层分解落实任务。修改完善了《庆阳市医疗卫生机构基本公共卫生服务工作考核与统计办法》,并印发《关于在基本公共卫生服务中进一步加强中医治未病工作的通知》等规范性文件,不断健全管理机制;金昌市双湾镇中心卫生院按照“农村卫生社区化,基本公共卫生均等化”的理念,以创新开展家庭医生签约服务为抓手,深入推行家庭医生式服务,已初步形成了以居民为对象、家庭医生为主体的“村组包干、团队合作、责任到人”的服务模式。二是专业机构协作能力稳步提高。卫生监督、疾病控制、妇幼保健和健康教育等机构将基本公共卫生服务项目均纳入日常工作,强化技术指导职能,确保各项服务规范运行。在卫生行政部门的统一组织管理下,项目指导、督查、考核的工作协作机制逐步完善,协作能力不断提高,工作效果逐年提升。三是督导考核方案科学合理。各地均制定了基本公共卫生服务项目督导考核相关方案,考核结果运用更加科学化,合理化,规范化。四胜作资料管理规范。各级卫生行政部门、专业机构和基层医疗卫生机构在项目实施的过程中,能够设置资料管理机构,制定资料管理办法,配备资料管理人员。武威市天祝县在工作资料管理方面较为系统,从项目实施到资金管理使用再到项目考核,整个过程资料详实、记录完整、归档整齐、管理规范。

2.资金管理

一是各级配套资金基本足额到位,人均经费达到30元标准。各市州基本能够按照国家和省上的要求,及时足额的落实配套资金,达到人均补助30元的标准,其中,中央24元;省级4元;市县两级各1元。二是资金拨付比较及时,能够与绩效考核结果挂钩。大部分市州能够根据实施方案的要求,先按比例预拨,经半年、年底考核或复核后,剩余资金的分配按实际工作完成的数量、质量和考核结果,奖优罚劣,以“以奖代补”形式,及时足额拨付至基层医疗卫生机构。三是资金管理使用逐步规范。各基层医疗卫生机构基本能够执行新《基层医疗卫生机构财务制度及会计制度》,规范账务处理和会计核算,依据《甘肃省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》要求,严格控制资金使用范围,合理使用资金。陇南市文县卫生局针对基层医疗卫生机构在资金使用过程中存在核算不规范、支出不合理的问题,项目实施早期就成立会计核算中心,配置专业人员,实行“院财局管”模式,对全县所有基层医疗卫生机构账务进行统一核算,保证了资金的安全、有效、合理使用。四是补助村级资金比例逐年提高。基层医疗卫生机构在各项基本公共卫生服务项目的资金使用比例上,总体能够按照省上规定的比例使用,对村卫生室的补助经费,能够及时足额支付,基本保证40%资金补助到村级,有效调动了村医协助开展工作的积极性。

3.项目执行情况

各级基层医疗卫生机构在开展基本公共卫生工作时,严格按照“工作重心下沉、服务关口前移”的工作思路,不断加大工作力度,强化服务意识,探索考核模式,工作进展顺利,成效显著。

(1)城乡居民健康档案管理。所查机构为辖区居民建立统一居民健康档案,档案管理工作进一步规范,对慢性病人和重点人群档案实行重点管理,开展了随访和体检。基层档案规范率50%,失访率15%,使用率70%。

(2)健康教育。一是能够按要求制定健康教育计划,设置健康教育宣传专栏,定期举办健康知识讲座。二是能够将中医治未病作为健康教育的主要内容,发挥中医药在基本公共卫生服务管理项目中的积极作用。白银市健康教育场地符合标准,健康教育印刷资料种类超过12种,健康教育宣传栏每年更换次数超过6次,开展健康教育讲座超过12次,宣传讲座资料真实,保存完整、规范。三是健康教育方式灵活,形式多样。临夏州卫生局整合卫生资源,以健康宣讲“百千万工程”为抓手,大力开展健康教育宣传活动,与甘肃《健康周刊》合作,创办每周一期的临夏卫生专版;临夏县卫生局与广电局合作开办每周一期《健康之窗》栏目,通过形式多样的健康教育宣讲活动,在提高居民健康素养上发挥了较好作用;定西市通渭县和渭源县对健康教育工作比较重视,以“健康教育进家庭”为抓手,广泛推进“村级三件事” (健康文化墙建设、健康沙龙活动和中医适宜技术推广活动)的落实。

(3)预防接种。所查机构能够严格按照国家规范开展工作,疫苗单针次报告接种率在95%以上。2013年对学校和幼儿园开展了春季、秋季接种证查验工作,有工作计划、安排和登记表,学生接种证查验率达到100%,且绝大多数乡镇卫生院和社区卫生服务中心儿童预防接种登记与幼儿园或学校登记相符。

(4)传染病及突发公共卫生事件报告和处理。所查机构传染病报告制度健全、报告规范、及时。门诊日志、传染病报告卡、网络直报数据一致。能够按照要求制定突发公共卫生事件应急预案,成立领导小组,开展应急演练。

(5)孕产妇健康管理。孕产妇保健管理日趋规范,管理水平不断提高,产后访视及时。张掖市山丹县基层医疗卫生机构与辖区孕产妇签订有效期1年的《家庭医生式服务协议书》,明确服务内容、形式和方法,严格按照协议要求开展服务,使服务对象得到系统化服务。

(6)0-6岁儿童健康管理。所查机构儿童健康管理项目执行情况较好,儿童健康检查、随访次数、服务内容逐步规范。0-6岁儿童系统管理率为94.7%。

(7)老年人健康管理。抽查65岁以上老人档案540份,档案真实率达到94.5%,健康管理率90 %。全年至少享受1次免费体检服务的人数485人,体检率82.6%,体检表完整率73.5 %。

(8)慢性病患者健康管理。各市州2013年度高血压、2型糖尿病患者规范管理任务基本完成。随访工作方法不断创新,大多数基层医疗卫生机构能够采取片医加团队的服务方式,定期上门开展随访服务,通过“分片包干、团队实施、责任到人”的工作机制,保证慢性病规范管理率逐步提高。兰州市白银路社区卫生服务中心做到定期上门开展随访服务,通过“网络化管理、团队包干、责任到人”等方式,使慢病管理人群逐年递增。

(9)重性精神疾病患者管理。在开展重性精神疾病患者线索排查的基础上,对确诊患者能够做到及时建档,及时上报,加强随访服务工作,耐心沟通,嘘寒问暖,与患者建立良好的医患关系。嘉峪关市胜利街社区卫生服务中心重性精神病管理人员工作认真负责,工作记录精确详实,资料整齐完备,并在定期随访时经常与患者聊天沟通,关心照顾,建立了良好地医患关系,使工作能够保质保量顺利开展。

(10)卫生监督协管服务规范。各市州按照《甘肃省卫生监督协管工作实施细则(试行)》,开展培训、制定计划、规范制度、明确专(兼)职人员工作职责,配发监督协管员服装,及时做好相关业务咨询、巡查、信息收集和报告等工作。酒泉市卫生监督协管工作推进较快,制度完善,开展项目较多,巡查记录完整,资料齐全。

(11)中医治未病。各机构广泛开展中医治未病工作,设有健康教育宣传阵地,通过发放中医和中西医结合健康教育处方和宣教资料,宣传中医药防病和保健知识,积极开展中医药健康教育。在门诊和慢病管理中实施中医药适宜技术为患者服务,开展中医体质辨识和中医健康指导,得到群众的普遍认可。甘南州玛曲县把藏医、藏药运用到慢病和重点人群服务管理中,村卫生室医疗主要以藏医、藏药为主;平凉市庄浪县利用中医体质辨识软件,开展中医体质辨识和中医健康指导,并根据不同体质印制了健康教育处方,工作效果显著,群众认同度、满意度较高。

4.综合满意度调查

以不记名方式对基层医务人员满意度调查,采取电话访谈、调查问卷、面对面访谈、入户调查等方式对辖区内接受服务的居民满意度进行调查。辖区群众满意率87.9%,卫生技术人员满意率98%。

(二)存在的问题

1.组织管理

一胜作记录和资料不全。金昌市培训资料不全,影像图片时间与实际不符,培训内容不全。二是绩效考核过程记录不详尽,考核结果不能与公共卫生服务经费挂钩。白银市、甘南州督导考核原始资料零乱,档案管理不规范;武威市考核内容、过程及结果应用记录不完整,考核无时间和人员签名。三是人员培训不到位,专业机构督导记录不完整。专业机构督导检查频次低、不规范,不能按原卫生厅《关于进一步落实基本公共卫生服务均等化责任及有效使用项目经费的通知》(甘卫社发〔2012〕354号)要求,明确分工,行成齐抓共管的良好局面。

2.资金管理

一是个别地区配套资金未落实或落实滞后。临夏州临夏县、和政县、甘南州玛曲县2013年州、县两级基本公共卫生服务项目财政配套资金未落实,尤其是甘南州玛曲县8个行政村2013年村医补助资金未落实。二是资金分配、支出不合理。临夏州和政县分配县疾控中心资金22万元,宣传、培训支出20.5万元,全部未实行政府采购,其他资金支付单位日常运行经费;分配卫生监督所188120元,购置办公桌椅、监督服务支出68950元,其他资金支付单位日常运行经费。三是资金累计账面余额较大,支出不合规。截止2013年底白银市会宁县会师镇社区服务中心结余资金118865.68元,不合理支出52470.40元,翟家所乡卫生院结余资金159905.20元,不合理支出9535.60元;白银市靖远县乌兰社区服务中心结余资金79905.05元,不合理支出107810.44元,糜滩乡卫生院结余资金1001452.40元,不合理支出24221.76元。四是大部分基层医疗卫生机构财务内部控制不健全,会计基础工作薄弱,账务处理和会计核算未按相关规定执行。全省大部分基层医疗卫生机构财务人员为兼职人员,无会计从业资格证书,会计出纳职责不清,会计记账科目使用错误或不规范,无银行日记账,不重视机构报表,虽然经过培训,但效果不明显,对新会计制度没有完全掌握,业务能力较弱。部分基层医疗卫生机构对所发生的公用费用完全使用均等化专项经费支付,未按规定在医疗支出和公卫支出中进行核算分摊。

3.项目执行

总体来看,全省基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务项目时,在计划制定、活动实施、工作记录、工作总结、项目管理等方面做了大量工作,同时也存在不少问题。全省项目开展成效参差不齐,人员业务素养良莠不齐,不能按规范要求抓项目开展,不懂不会问题仍然比较突出。

(1)城乡居民健康档案管理。一是居民健康档案不符合2011版规范。陇南市、酒泉市瓜州县未使用2011版公共卫生服务规范进行健康档案管理。金昌2013年的普通居民健康档案使用自制的信息表和体检表,不符合规范要求;临夏州和政县、临夏县,甘南州迭部县、玛曲县检查的四个基层医疗机构普遍存在居民电子档案只有居民基本信息,无健康体检内容;兰州市池区青白石社区卫生服务中心、皋兰县石洞镇社区卫生服务中心和定西市通渭县未按国家2011版规范要求建立居民档案,自2013年10月起软件管理系统一直停用。二是档案不真实。嘉峪关市胜利社区卫生服务中心不真实档案较多;渭源县清源镇社区卫生服务中心、莲峰镇中心卫生院居民健康档案记录和体检表有虚假现象,特别是莲峰镇居民健康档案多数没有联系电话;平凉市灵台县西屯乡卫生院居民健康档案中大社村一百多居民血压值一致(都为120/80mmHg柱)。三是档案更新不及时,老档、死档的问题比较严重。全省居民健康档案基本停留在2011年建档基础上,普遍不能按要求做到对档案及时更新,有效利用。

(2)健康教育。一是各地普遍存在未按标准设置健康教育宣传栏,内容更换不及时。健康教育宣传栏设置不符合规范要求,数量不够、面积不足,资料照片不规范,不能每2个月更换一次。二是健康教育缺少必要场地和设施。多数基层医疗机构健康教育没有固定场所和必要设施。三是健康教育资料不规范。从事公共卫生和健康教育工作的人员业务能力不强,公文撰写能力差,人员变动频繁,健康教育档案管理不规范,健康教育工作计划和总结没有与全年单位整体工作计划和总结对应,内容简单、空洞、不具体,缺乏活动计划安排,总结中无具体数据。健康教育活动记录表不统一,无居民签到表、健康巡讲、健康教育材料制作和发放记录,照片资料只显示局部场景,不能反映活动主题和全景,个别单位记录有临时补记的嫌疑。四是健康讲座稿件过于专业,针对性、科普性不强。健康讲座讲稿过于专业,有些内容完全是网上下载,没有经过认真把关,形成通俗易懂的讲稿或宣传材料。

(3)预防接种。个别机构未达到规范化接种门诊标准,存在卡证不符、错项、填写不规范、接种证遗失现象,入托入学查验记录不规范,不够细化。陇南市康县王坝乡卫生院与文县碧口镇卫生院查验记录不完整且与登记不相符,存在第二剂麻疹疫苗漏种情况;庆阳市镇原县社区服务中心儿童麻疹第二剂接种,抽取30例,登记卡和系统显示未接种5人。

(4)传染病及突发公共卫生事件报告及处理。一是传染病报告不规范。临夏州和政县池镇卫生院传染病全年上报只有5例,未见门诊日记登记,卜家庄卫生院全年7例,门诊日志只有1例登记。二是突发公共卫生事件应急处置能力不强,普遍存在无培训、无演练、无记录、无图片资料等现象,相关制度可操作性不强,方案、预案不全面,更新不及时。甘南州迭部县和玛曲县无突发公共卫生事件报告及相关资料。三是个别机构结核病及艾滋病管理能力薄弱。陇南市康县阳坝乡卫生院未进行辖区内艾滋病咨询登记,文县碧口镇卫生院辖区内结核病管理及艾滋病咨询登记不规范。

(5)0-6岁儿童健康管理。一是儿童随访不规范。兰州市个别档案0-6岁儿童健康管理频次不符合要求,对12个月龄以上儿童只进行了3次健康体检登记,未能按要求完成4次体检。二是档案管理不规范。兰州市皋兰县石洞街道社区卫生服务中心儿童健康档案相应表单及内容未按国家2011版规范要求进行记录;庆阳市庆城县南街社区卫生服务中心将一个脑瘫患儿,健康档案体检表上填写的是正常健康儿童;平凉市灵台县西屯乡卫生院无纸质版档案,电子档案未记录儿童家长联系方式,个别档案未记录儿童发育评估情况。三是基层医疗卫生机构儿童保健人员业务水平普遍偏低,工作完成质量不高。

(6)孕产妇健康管理。一是随访记录不规范。临夏州和政县产后访视未开展,临夏县产后访视表有漏项;兰州市、定西市各机构对产妇的产后访视记录中关于产妇一般健康状况的描述过于简单,不能反映出产妇产后恢复的具体情况。二是档案管理不规范。金昌市、平凉市、庆阳市、临夏州和政县、甘南州玛曲县、兰州市皋兰县孕产妇健康档案相应表单及内容未按国家2011版规范要求进行记录。

(7)慢性病患者健康管理。一是慢病筛查不到位。由于建档案时,没有按规范要求进行健康体检,因此对慢病人群筛查不到位,慢病发病率远远低于全国发病率,且几年内没有新增病例的现象比较普遍。二是慢性病规范管理率低。张掖市山丹县、临泽县、酒泉市金塔县高血压、糖尿病规范管理率较低,50%以下。三是未开展慢病管理或管理不规范。甘南州迭部县高血压、糖尿病健康管理回访表中有漏项、缺项,不能进行规范化管理,玛曲县尼玛社区卫生服务中心未开展高血压、糖尿病健康管理工作;兰州市皋兰县、定西市高血压、2型糖尿病患者未按国家2011版规范管理;定西市对连续随访血压、血糖控制不达标的患者没有及时转诊记录;平凉市灵台县杜店乡卫生院高血压患者管理,无档案号和联系电话。

(8)老年人健康管理。所查个别机构未按国家2011版规范要求开展工作。定西市老年人健康管理无体检表,体检项目不完整,缺少原始化验单;甘南州迭部县、玛曲县、临夏州和政县未开展每年一次的老年人健康体检。

(9)重性精神疾病患者管理。一是重性精神疾病患者健康档案信息不全,管理不规范。重症精神疾病诊断不符合规范要求,检查表缺项多。陇南市康县王坝乡卫生院个人信息补充表未填写,个人体检记录不规范,未测血糖,抽查病例随访次数均未达到国家规范要求,康县阳坝乡卫生院个人信息补充表未归档;陇南市文县石坊卫生院档案未编号,无相关检验设备,未开展体检工作,个人信息补充表未及时更新。二是个别机构未按国家2011版规范要求开展工作。

(10)卫生监督协管服务规范。一是卫生监督协管制度不全,大部分机构少于11种。嘉峪关市卫生监督协管制度只有5种;庆阳市镇原县平泉镇中心卫生院卫生监督协管相关制度只有4种。二是卫生监督协管服务巡查记录缺项。庆阳市镇原县平泉镇中心卫生院、平凉市灵台县卫生院缺少开展五项监督协管服务的巡查记录。三是普遍存在监督项目频次和时间安排不明确,监督文书语言不规范问题。四是基本资料不清晰,未及时上报卫生监督协管信息。

(11)中医治未病。一是各地普遍存在中医治未病服务档案资料不健全,管理不规范现象。部分机构中医药健康教育宣传不到位,中医氛围营造不够,没有开展养生保健、食疗药膳、传统体育等服务,未针对重点人群开展中医药服务。庆阳市、白银市基层医疗卫生机构均未针对重点人群开展中医药服务。二是由于目前全省基层社区卫生管理软件平台存在公共卫生和临床工作脱节问题,针对重点疾病、重点人群的临床药物包括中医药应用动态情况不能及时反映到电子档案中。

三、下一步工作要求

一是加强制度建设,细化管理体系。细化项目实施方案和项目管理办法,进一步明确社区卫生服务中心和社区卫生服务站、乡镇卫生院和村卫生室在基本公共卫生服务管理中的分工,做到人员分工清楚、工作职责明确、项目服务规范。加大对基层从事公卫人员的岗位补助,将责任心强、服务能力好、专业素养高的技术骨干充实到基层基本公共卫生工作一线。进一步发挥疾控、卫生监督、健康教育、妇幼部门等专业机构的业务指导作用,成立技术专家小组,加强督导检查力度,及时发现问题和解决问题,不断推进基本公共卫生服务工作规范化,努力达到三个满意(政府满意、居民满意、职工满意)要求。

二是加强督导考核,完善奖惩机制。市、县两级进一步加大督导考核力度,特别是县级卫生行政部门要加大对基层医疗机构落实国家基本公共卫生服务项目的考核,把考核结果与补助配套经费的拨付挂钩,着重解决“干多干少一个样,干好干坏一个样”的问题,有效促进基层医疗卫生机构各项工作落实。通过落实各项服务规范、强化各项规章制度,改变考核模式来进一步严格考核奖惩,奖惩要体现岗位工作质量和数量,做到“谁服务、谁受益,服务多少、受益多少”,从而有效推动基本公共卫生服务项目持续健康发展。

三是加强资金监管,规范资金使用。按照《甘肃省财政厅关于印发〈甘肃省基层医疗卫生机构财务管理暂行办法〉的通知》(甘财社〔2014〕18号)和《甘肃省财政厅、甘肃省卫生厅关于印发〈甘肃省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法〉的通知》(甘财社〔2011〕32号)要求,加强资金管理。进一步规范经费拨付程序,落实资金保障,健全经费拨付考核机制,简化考核程序,确保考核结果真实、客观地反映基本公共卫生服务的项目数量、质量及社会效果。严禁将基本公共卫生服务经费转入基本医疗收入。检查中存在资金拨付不及时、挤占挪用等问题的市州将在下一年扣减相应的中央和省级补助经费。

四是加大业务培训,提升服务水平。加大基本公共卫生专干队伍的建设力度和培训力度,特别是乡镇卫生院院长和社区卫生服务中心主任及具体负责项目工作的业务人员,要进行系统性基本公共卫生工作内容培训,下大力解决好不懂、不会的问题。学习、借鉴好的经验,取长补短,全面提升公共卫生服务项目实施单位服务质量,科学规范开展工作,确保工作任务落到实处,使人民群众真正享受到项目实施成果。加强对基层医疗卫生机构财务管理人员培训,针对基层财务人员多为非专业兼职人员的特殊情况,制定简单易懂、可操作性强的培训方案,确保资金管理规范、安全。

五是严格执行规范,提高服务质量。严格按照《国家基本公共卫生服务规范(2011版)》规范表格要求,进行建档、体检、随访,并及时录入到电子健康档案系统,全面落实体检表中的各项体检工作,提高档案数据的真实性与完整性。加大居民档案的更新力度,有计划、分步骤每年完成相应更新任务,及时更新相关健康信息,实行动态管理,提高档案的使用率。积极采取有效措施,全力提高高血压、糖尿病、重性精神疾病患者发现率,进一步加大规范管理力度,不断提高随访质量和体检质量。全面落实65岁以上老年人的登架理工作和年度体检工作,确保老年人健康管理工作落到实处。规范孕产妇和0-6岁儿童健康管理,不断提高管理水平。

六抒泛深入宣传,提高居民知晓率。继续利用广播、电视、标语、传单、短信等多种传媒手段,把宣传工作和“健康素养”活动、 “村级三件事”紧密结合起来,进一步增强宣传工作的针对性和有效性。通过宣传,强化对国家基本公共卫生服务项目重要性的认识,提高城乡居民防病意识和保健意识,让群众自觉、主动接受服务管理,逐步树立自我健康管理理念,减少主要健康危险因素,预防和控制传染病及慢性病的发生和流行,建立起维护居民健康的第一道屏障。

附件: 1.各市州2013年度国家基本公共卫生服务项目考核综合得分表

2.各市州2013年度国家基本公共卫生服务项目现场抽查考核得分表

3.各市州2013年度国家基本公共卫生服务项目工作进展情况报告考核得分表

甘肃省卫生和计划生育委员会 甘 肃 省 财 政 厅

2014年7月7日

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