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民生实事推进情况报告

关于13件民生实事推进情况的报告

根据《2014年县政协重点协商、调研、走访评议计划》和县政协第46次主席会议安排,县政协组织5个走访视察组于6月中下旬,对我县13件民生实事推进情况进行了走访调研,并于630日召开了协商议政会议。现将有关情况报告如下:

一、总体评价

从视察情况看,13件民生实事总体上进展良好,呈现出投入大、进展快、惠及面广、反响好等态势。(具体情况见附表:13件民生实事推进情况表)。主要有以下几个特点:

(一)领导重视,责任落实。201310月以来,为顺应人民群众的新期待,县委、县政府按照市委、市政府安排,结合我县实际,决定在全面推进就业、医疗、教育、社保等民生工作的基础上,集中力量办好事关群众切身利益的13件民生实事。并细化了阶段目标,明确了责任领导、牵头和协办部门,同时将民生工程纳入年度综合考核目标,加大督导、检查和通报力度,有力促进了民生实事的落实。

(二)务求实效,扎实推进。一是多方筹资,做好保障。对办好民生实事,各项目牵头部门认识清楚,积极性较高,大部分牵头部门都能积极谋划,采取财政拨付、向上争取、群众自筹、吸收社会资本参与等多种渠道,落实民生实事资金保障。二是强化管理,保证质量。严格执行资金使用、拨付,工程质量监督、验收等相关制度,确保工程质量。三是大力宣传,争取支持。积极向群众宣传民生实事政策,让群众知情、参与、受益、满意。

(三)符合民心,群众满意。办好民生实事是县委、县政府向全县人民的郑重承诺。民生实事推进过程中,一批群众普遍关心、反响强烈的问题逐步得以解决,达到了群众得实惠、政府得民心的效果。调研所到之处,都能听到群众对民生实事满意的评价,认为县委、县政府实施民生实事体现了关注民生,关注百姓、着力构建和谐社会的宗旨,让老百姓实实在在、真真切切感受到了党和政府的温暖,对党委政府充满了感激,希望继续办好民生实事,多立项目,多拿资金,多关注他们的生产生活。

二、存在的主要问题

由于13件民生实事项目工作量大、涉及面广、投资额度大,工作难度较大,在实施过程中,不同程度存在一些困难和问题。主要表现在以下方面:

(一)工作进展不平衡。有的项目已接近尾声或基本完成,如山坪塘整治工作,城区公交全覆盖和线网布局优化工作;有的项目正在按时间节点深入推进,如撤并村通公路工作;有的项目正处在正式实施的前期筹备阶段,如弃管小区电力设施改造工作;有的项目仅完成规划设计,如城市公益性公墓建设。

(二)配套资金筹集难、压力大。受我县经济社会发展水平限制,公共基础设施总体比较落后,县财政的保障能力比较薄弱。这13件民生实事中基本都需要县财政提供配套资金,各项民生保障资金的配套压力比较大。

(三)个别单位认识不到位,推进力度不够。有的项目牵头单位存在畏难情绪,存在等、靠、要的思想;部分乡镇对政策理解不透、对象把关不严,导致项目进度缓慢,群众意见大。

(四)工程管理不尽到位。通过视察所见,有些项目还存在工程质量标准不高、监督管理效能较低等问题。如个别乡镇的农村危旧房改造质量有待提高等等。

(五)群众知晓参与率有待进一步提升。主要表现为基层宣传力度不够,宣传实效不突出,部分群众对民生实事工作了解不够全面,受益群众参与度不高。

(六)部门配合不够紧密,统筹协调困难。一些责任单位主体意识不强,没有主动协调、整合力量;个别协办单位配合不到位,特别是项目牵头单位与乡镇(街道)的对接上还存在差距,未形成强大的合力来推动工作。

三、几点建议

(一)要进一步强化责任。办好民生实事是县委、县政府在全县党的群众路线教育实践活动中的一项重大安排,是顺应人民群众过上更好生活新期待的选择,县委、县政府向全县人民的郑重承诺。各责任部门、乡镇(街道)务必进一步提高认识,高度重视、勇于担当,始终把民生实事抓在手上,并切实办好。

(二)要进一步加快进度。目前2014年已接近尾声,部分民生项目至今还处在前期筹备阶段,建议:牵头部门从现在起要加大工作力度,倒排工期,明确时间节点,争取短时间见到成效,确保13项民生实事按序时推进。

(三)要进一步强化协调。各牵头单位要进一步明确职责,切实负起牵头之责,主动与有关单位协调沟通;各有关单位要积极与牵头单位衔接,密切配合,共同做好民生实事各项工作,形成攻坚克难、推动工作加快落实的强大合力。

(四)要进一步筹措资金。各责任单位要克服等、靠、要思想,想方设法筹措资金,积极争取上级资金和社会资金的支持,为项目建设提供资金保障。

(五)要严格督查奖罚。建立民生实事项目例会工作制度,定期研究、督促民生实事项目推进落实。继续做好督查工作,按照时间节点进行动态跟踪,对进展较慢、问题较多的项目要实行挂牌督办和专项督办;对能按照要求完成既定目标任务的责任单位,要给予通报表扬;对未能依时完成任务的责任单位及相关负责人,要予以通报批评;对因工作组织不力、敷衍了事、推诿扯皮、久拖不办的责任单位及相关责任人,要追究相应责任。

(六)要加大宣传,提高群众知晓度。要拓宽宣传范围,丰富宣传形式,增加宣传力度,让民生实事工作深入民心。在广播、宣传栏、标语墙、横幅、宣传纸等原有宣传形式的基础上,尽力创新宣传载体,切实提高宣传实效,努力营造全社会持续关注民生的良好氛围。要进一步加大政务公开力度,广泛接受群众监督和社会监督,真正把民生实事办好办实。

 

 

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